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山东烟台开发区年采购规模逾4.8亿元
发布日期:2010-01-08    地区:四川省    阅读次数:1272

   2009年,山东省烟台市经济技术开发区(以下简称“烟台开发区”)政府采购工作取得好成绩。累计实现政府采购总额逾4.8亿元,节约资金7900万元,资金节约率为14.13%,并且所有采购中未出现一次非议标和投诉事件。
  
  2009年烟台开发区的采购规模实现了新的跨越。一年来,采购监管部门累计监督采购780余次,其中工程90次,货物及服务690次,平均每个工作日4次。全年累计采购4.8亿元,其中工程采购额2.95亿元,货物及服务采购额1.55亿元,工程占比65.6%,仅工程一项就比2008年全年采购额还多4500万元,体现了工程促进政府采购规模上升的主拉动作用。同时,货物也实现了历史性突破,如中俄工贸合作区的木材旋切设备成交价格为680万欧元,开创了烟台开发区单项设备采购金额之最。
  
  2009年,烟台开发区采购监管不断推出新举措。第一,为确保资质门槛设定的持续性和一致性,规定无论是哪个采购单位,只要是同类采购物品均执行统一的资质管理,且在评分上也严格执行统一标准,形成了统一范本,保证了采购监督刚性。第二,完善采购联席会议制度,继续完善标书联合审查机制,并一改传统方式,通过电子邮件依承诺期限审核采购文件,减少了纸张浪费。据不完全统计,通过这种方式,一年可减少纸张耗费20000张。第三,严格采购方式审批,规定公开招标的坚决执行公开招标,当年120个项目,公开招标达到了112个,占比93.3%;对确需现场变更采购方式的项目,均要求专家评委出具审核意见,同时由公证部门现场签字确认,作为直接依据。第四,实行专家考核制度,根据专家现场评判表现对其执业能力进行考量,对不符合要求的坚决剔除。第五,改进“重采购、轻验收”的管理思路,完善制度体系,针对供应商履约验收等薄弱环节,制定出台了《开发区政府采购供应商履约验收监督管理暂行办法》。第六,强化创新机制,在发展献策评选中,入围整个管委系统“20佳”。第七,强化采购后续管理,适时开展了投标保证金检查和清理活动,将罚没投标保证金及时收缴国库,累计入库金额逾15万元。由于监管措施得力,在医院配电室采购中,某供应商中标后拟以次充好,经采购人反映情况后,采购办进行了果断处理,净化了采购环境。
  
  2009年,烟台开发区采购绩效再上新高。监管部门主动提醒采购人合理安排采购计划,倒排采购时间。由于时间统筹合理,仅2009年6月份一个月就招标26次,有时甚至一天3个项目同时开标,实现了高效率。对一些特殊项目,开辟紧急采购通道,如H1N1防控设备等。在提高效率的同时,采购效益也逐步提升。大项目大节约,如金桥中学教学楼、河北小区住宅、医院新病房中央空调及幕墙工程,标底均为上千万元,资金节约率均在15%以上。尤其是医院新病房大楼空调安装项目,标底为791万元,中标额为611万元,节约资金180万元,资金节约率为22.75%。对于零散采购项目,如办公自动化设备,充分发挥采购人的主体地位,必要的进行联项采购,追求规模效益,资金节约率在13%以上。
  
  2009年烟台开发区主动落实政府采购社会责任,积极帮助区内企业应对危机,渡过难关。落实了扶持东岳汽车、购置东岳车辆的有关工作,集中采购近80辆,拉动企业销售增长近千万元。加大节能产品扶持力度,黄河路等近300万元的LED照明项目,在同等条件下向区内富士康公司倾斜。
  
  同时,搞好招标投标知识辅导,如积极帮助金斯波格钢琴公司掌握投标常识,该企业在从未投过标的情况下,一举夺得了市政府采购的50架钢琴的中标资格,提升了企业的知名度,增强了企业参与政府采购竞争的信心。
  
  2009年,烟台开发区采购办不断调整自身定位,将服务寓于监督管理中。增强工作主动性,凡项目一经批复,采购办主动与采购单位进行沟通,合理编制采购计划;对于零散采购询价项目,均执行“上门”服务,避免采购单位奔波往返。
  
  同时自觉执行采购办工作人员行为准则,建立勤政廉洁监督回访卡制度,累计向采购人、供应商发放采购监督回访卡70份,回收率近100%。

  来源:政府采购信息网 


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