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自主品牌公务车应成为政府采购主流
发布日期:2010-01-04    地区:四川省    阅读次数:1474

   2009年国务院印发了《汽车产业调整和振兴规划》,明确提出政府公务用车向自主品牌倾斜,从2009年开始,各级政府和公共机构配备、更新公务用车,自主品牌汽车所占比例不得低于50%。为落实该要求,财政部正会同国管局、中央纪委等部门研究起草《党政机关公务用车配备更新管理办法》,研究确定自主品牌汽车标准,以控制公务用车采购档次、价格,扶持自主品牌发展。(12月27日《重庆时报》)
  
  党的十七大报告提出,“坚持节约资源和保护环境的基本国策,关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在突出位置,落实到每个单位、每个家庭”。《政府采购法》规定,政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展。政府公务车向自主品牌倾斜的意义不仅在于扶持自主品牌发展,而且在于节约资源、节省资金,建设“两型”社会,培植政府公信力。
  
  国家发改委等九部委曾联合发文,强调政府投资项目属于政府采购,应当采购本国产品。今年6月,中央政府采购网还刊登了《中央国家机关汽车采购有关问题的说明》,明确中央机关汽车采购进一步提高自主品牌汽车的采购比例。政府自主品牌采购作为绿色消费活动的重要一环,因其庞大的采购计划具有导向意义,奇瑞、中华、奔腾等民族自主品牌汽车大量出现在中央机关采购清单上,中央国家机关已经先行一步。笔者期待中央单位自主品牌采购成为地方的示范。推动环保节能政府采购向广度深度推进。
  
  有数据显示,我国公车消费一年高达4000多亿元。占全国财政收入的13%以上。在环保部、财政部的监督下,中央单位公车逐步扩大自主品牌采购比例,可地方国家机关公车自主品牌消费情况并不理想。还有报道说,陕西省人事厅126名公务员配备有42台公车。尽管有关部门对此进行了清理整顿,但是机关公车数量与配置严重超标是不争的事实。某些地方俨然已经形成非豪华车不坐、互相攀比的官场风气,有的地方与部门不惜挪用公共经费购置豪华公车,或许找企业“借”豪华汽车。
  
  按照《汽车产业调整和振兴规划》,政府公务用车向自主品牌倾斜,从2009年开始,各级政府和公共机构配备、更新公务用车,自主品牌汽车所占比例不得低于50%。 中央单位采购公车率先向自主品牌倾斜,主动增加小功率、环保、节能国产经济型汽车的采购比例,是地方政府与部门的示范。国务院向公务车发出“每周少开一天车”的通知,小排量汽车降低消费税政策延续,这些都为落实自主品牌采购提供了良好的契机。但是鉴于部分官员的豪华享受情结与豪华车采购中的猫腻,仅有公务车与中央部委出台规定,中央单位做示范,远远不够。
  
  我认为,要在地方全面推行自主品牌公务车采购,除了官员转变环保观念,中央单位做示范以外,更重要的是用法律制度去推动自主品牌公务车采购潮流。把政府自主品牌公务车采购与绩效考核评价体系挂钩,约束采购审批权,紧缩财政预算。并且建立健全长效问责机制,通过层层问责,扎紧钱袋子。或许比发通知、宣传引导的效果要好得多。
  
  从长远来看,为了保证采购自主品牌公务车的执行力,除了制度安排以外,国家和地方权力机关还应考虑通过立法给各级政府强制执行自主品牌采购戴上紧箍咒。      

 来源:新华报业网
 


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