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“倒招标”只是降药价的权宜之计
发布日期:2009-12-04    地区:四川省    阅读次数:921

    12月1日,我省首次基本药物集中采购招标启动。大家非常关心,集中采购是否能让基本药物以相对低廉的价格走近百姓?10月22日我省开始正式实施国家基本药物指导价,时隔不久,又马上进行基本药物的集中采购,集中采购可以保证买到信誉好的生产企业的产品;更重要的是,减少了流通环节,有利于抑制虚高的药价。

  但同时也必须看到:“吃药贵”依然是群众的一个切身感受——一方面基本药物遭遇“降价死”的困扰,另一方面仍有53%的基本药物在目录中并没有降价。今年河南通过“有底价”集中招标采购,使药价降低了不少,那么人们可以设问:基本药物价格在集中招标采购中还能缩水几何?基本药物的合理价格该是多少?

  “假若一种药物的生产成本是2.6元,而国家批准的零售指导价格是60元,集中采购使其价格降为40元,这不是让暴利合法化吗?”已经有一线医务工作者提出这个问题。(见《大河报》12月2日报道)基于此,有专家提出所谓“倒招标”,就是由地方物价部门核定基本药物的成本后形成一个招标“底价”,这显然是对“河南模式”的补充完善。

  “倒招标”设想的提出,本身就是对基本药物目录价格的一种质疑。新医改方案公布后,我们注意到,公布国家基本药物目录和价格在前,《改革药品和医疗服务价格形成机制的意见》在后,给人的印象是基本药物价格的制定比较匆忙,而在实践中果然也遇到了“倒招标”这样的无奈选择。

  即便是11月份公布的《意见》,也只笼统地确定基本药物价格由国家制定、“补偿成本、合理盈利、反映供求”这样的大原则。具体如何进行操作,因为新医改的20个配套方案大多“未见庐山真面目”,仍不得而知。但是对基本药物价格的审核及动态监测已经是当务之急,在这方面应该借鉴发达国家的做法,例如严格监测药物成本并予以公布,接受各方监督;以薄利为原则明确药物的最高利润率(药品生产具有半公益性质);国家对基本药物价格进行适当补贴,等等。药物集中招标采购是个好办法,但它要想真正发挥作用降低药价,不是用“倒招标”这样临时抱佛脚的权宜之计,而是要到药物成本、价格真正透明、合理之时。新医改任重道远。

来源:大河网-河南日报


 


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