中体同方状告沈阳市财政局

　　在格力案沸沸扬扬之际，作为格力空调状告广州市财政局的代理律师谷辽海，近日受中体同方体育科技有限公司(以下简称“中体同方”)全权委托又将沈阳市财政局告上法庭，要求法院撤销沈阳市财政局所作的投诉处理决定，责令被告沈阳市财政局重新做出具体行政行为。据悉，沈阳市沈河区人民法院已经立案审理此案。
   
　　这起“民告官”案件由政府采购而起。
   
　　2009年4月15日，采购人沈阳市教育局的“学生体质测试器材”政府采购货物项目，由政府集中采购机构沈阳市政府采购中心发布公开招标公告，进行招标采购。
　　
　　中体同方便是参加此次采购项目投标竞争的供应商之一。经过开标、唱标、评标、定标等一系列采购程序之后，2009年5月8日，沈阳市政府采购网公布了项目编号为2009-0127/C G (P)20090022的中标公告。公告明确，此次政府采购公开招标项目的中标供应商为中体同方，中标金额为2115000元。
　　
　　谷辽海提供的行政起诉状称，2009年5月12日，作为中标供应商，中体同方及时依照要求交付了所规定的履约保证金，并于同年6月2日与采购人沈阳市教育局签订了政府采购合同。2009年6月9日，按采、供双方所签《政府采购合同》所约定的采购标的，中体同方及时通过托运的方式，将采购部门所需的货物，交付给采购人。
　　
　　2009年7月21日，沈阳市财政局做出沈财采(2009)749号“关于学生体质测试器材政府采购项目”投诉的处理决定。沈阳市财政局依据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第一款的规定，宣布中体同方已经中标的“学生体质测试器材 ”的政府采购合同 为 “ 废标”，其理由是落标供应商质疑、投诉，认为该项目没有满足法定要求、符合专业条件的足够供应商参与投标。而这出乎中体同方的意料。
　　
　　谷辽海介绍说，中体同方接到财政部门投诉处理决定的近三个月时间里，从业务人员到部门经理以及公司的主管总裁，分别与沈阳市政府采购管理处、沈阳市财政局、沈阳市教育局、沈阳市政府采购中心等相关部门及其分管领导多次交涉、求助，前前后后在北京与沈阳之间往返二十余次，希望能够妥善解决采购部门在政府采购合同履约过程中的问题。就在三个月行政复议时效即将届满之时，中体同方的主管领导和业务经理，还抱着最后一丝希望来到沈阳，向相关部门求助，但还是无果而返。
　　
　　对此，沈阳市政府采购中心招标处有关人士表示，只是知道“好像有这样的事”，但“废标”事件的具体后续处理情况不清楚。沈阳市财政局政府采购办公室人士表示由于有相关程序要求，不适合透露相关细节。
　　
　　目前，中体同方关心的是，已经托运沈阳、交付采购人使用的“学生体质测试器材”是全部退货到北京还是就地处置，已经支付的履约保证金怎么办，经济损失又该如何处理等现实问题。谷辽海透露，这些事项在沈阳市财政局书面的废标决定内容中均没有任何体现。
　　
　　事实上，“政府采购争议发生后，几乎所有的投标供应商都特别忌讳与财政部门对簿公堂，我们一说可以打官司，他们就赶紧摇头，几乎无一例外都怕得罪政府财政部门。政府采购供应商的这种权利救济状态，的确让人感觉非常悲哀。你越是不敢打官司，财政部门的一些做法越是有恃无恐，各式各样的‘土政策’越是畅通无阻，而最终永远受到伤害的还是供应商。”谷辽海说。（本报记者 刘振冬 实习记者 王涛）
 

来源：经济参考报