２０００年以来，全国工商机关共查处医药购销、商业零售、建筑、旅游等领域的商业贿赂案件１５０００多件，案值５７．５亿元，罚没款９．１亿元。其中，仅２００５年就查处了２４００多件商业贿赂案件，案值９亿多元，罚没款１．９亿多元。日前，记者就工商行政管理机关如何充分发挥职能作用，进一步抓好治理商业贿赂专项工作采访了国家工商行政管理总局局长王众孚。
　　商业贿赂扭曲了公平竞争的规则，阻碍市场机制正常运转
　　王众孚说，商业贿赂从根本上扭曲了公平竞争的规则，破坏了市场交易的正常秩序，使诚信经营的企业沦为受害者，妨碍了市场经济的健康发展。不仅毒害了政风、行风和社会风气，严重损害了人民群众的切身利益，滋生腐败行为和经济犯罪，而且损害国内投资环境，损害我国的国际形象，降低了我国对外资的吸引力，影响了社会主义市场经济的可持续发展。
　　他表示，工商行政管理机关作为主管市场监管和行政执法的职能部门，在治理商业贿赂专项工作中肩负着重要的责任。各级工商机关要按照中央确定的重点，切实抓好各项工作的落实，尤其是要加大对不正当交易、限制竞争、非法经营、无证经营等行为的整治力度；坚决打击在市场交易活动中给予、收受回扣和假借促销费、广告费、科研费等各种名义的商业贿赂行为。
　　集中力量查大要案，建立健全大案联办协作机制
　　王众孚认为，通过查处案件，可以增强教育的说服力、制度的约束力和监管的威慑力，有效遏制商业贿赂行为的滋生和蔓延。
　　商业贿赂一般都是“一对一”的交易，具有隐蔽性强、取证难的特点，单靠工商部门日常监管和市场巡查发现案源是不够的。因此，要充分动员社会力量扩大案源，注意鼓励企业内部人员和同类企业举报投诉。进一步发挥工商行政管理系统“１２３１５”行政执法网络体系的作用，畅通发现案件线索的渠道。
　　王众孚指出，治理商业贿赂要严格办案责任制，建立健全大案联办协作机制。按照职责权限和分工，一般性的商业贿赂案件，由辖区工商机关查处；涉案区域广、情节严重、社会影响大的案件，要充分发挥工商机关的整体执法效能。近年来，一些地方在查办案件的过程中推行了案件主办人制度和执法办案激励制度，大大提高了办案的效率。
　　多管齐下，形成防治商业贿赂的长效机制
　　王众孚强调，治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，需要多管齐下，综合治理。这既是规范市场交易秩序的必然要求，也是治理商业贿赂的治本之举。
　　一是要加强引导，积极营造反对商业贿赂的社会氛围和市场环境。加强教育引导是治理商业贿赂的一项基础性、长期性工作。近年来，一些工商机关在广大经营者中广泛开展了“做守法经营、公平竞争的经营者”等活动，引导经营者树立以守法诚信为核心的经营理念，遵守公平竞争的行为准则和职业规范，自觉抵制商业贿赂行为，收到了很好的效果。要结合新的形势及时总结推广这些好的做法和经验，坚持不懈地抓好对经营者的宣传教育工作，广泛深入宣传《反不正当竞争法》和禁止商业贿赂的法律知识。
　　二是要加强监管，严格规范经营者的市场交易行为。进一步健全“经济户口”管理制度，对各类市场主体实施县以上登记机关和工商所属地监管双轨制。充分发挥工商所临近经营者的优势，及时了解和掌握重点地区、重点行业、重点企业的经营动向，把好市场主体的准入和退出。继续大力推进企业信用体系建设，建立和完善包括是否有不正当竞争行为、是否有商业贿赂行为的企业信用档案，充分运用激励机制、预警机制、淘汰机制，引导经营者完善自律机制。尤其是要进一步发挥严重失信黑牌企业数据库的作用，加大对存在严重商业贿赂行为的违法违规企业的惩戒力度。

来源：2006年4月11日  人民网