面对甲型H1N1流感的“卷土重来”，我国有关部门在采取各种紧急措施积极应对。其间，各级集中采购机构也身体力行，认真完成有关甲型H1N1流感的集中采购，为预防甲型H1N1流感而奋战。江苏省宿迁市政府采购中心（以下简称“宿迁采购中心”）就是这样一个典型。据悉，为了及时、高效完成宿迁市市级预防甲型H1N1流感系列项目的采购，宿迁采购中心开辟“绿色通道”，加班加点、特事特办，及时完成了项目的采购。

　　宿迁采购中心组织的采购不仅规范，而且灵活，其开辟的绿色通道不仅在预防甲型H1N1流感相关项目的采购中发挥了积极的作用，在其他有紧急需要的项目采购中也发挥了重要作用。在宿迁采购中心主任刘宝春看来，政府采购首先应当是规范、廉洁，应当有严谨的操作程序，但遇到紧急采购的项目时，还应当特事特办，讲求效率。

　　搭电子平台 建诚信体系

　　据刘宝春介绍，宿迁采购中心已经实现了开标评标场所分离，监控系统、语音通知系统、门禁系统、屏蔽系统正常投入使用。为了更好地服务政府采购的各方当事人，该中心还设计开发了一套全国一流的全流程、全覆盖的政府采购操作电子化平台监管系统。此电子化平台包含采购计划申报审批、业务流程管理、招标文件编制、投标文件编制、网上报名、电子开标评标、项目后期管理、供应商管理（包括信用管理）、电子监察系统等内容。目前，此系统正在测试完善中，明年将正式运行。

　　“电子化平台不仅可以确保政府采购活动更加公平、公正，而且还可以提高政府采购的效率。但是相关当事人如果不能诚信地在这个平台参与政府采购活动，政府采购的质量也很难得到保证。”刘宝春如是说。

　　因此，宿迁采购中心严格实施市场准入管理和保证金专户管理，有效地解决了租借资质和假资质投标难题；对采购人提出的采购需求严格把关，杜绝在采购文件中提出不合理条款；认真做好违规查处工作，做到有质疑必调查、必答复，质疑答复率和满意率均为100%；对7家违规供应商及时组织调查取证，会同有关部门进行了相关的处罚，有效维护了招标投标市场的秩序。

　　另外，该中心还加强了供应商诚信体系建设，建立供应商诚信台账，对报名不投标、提供虚假资料谋取中标、放弃中标资格、签合同不履约、恶意质疑投诉等不诚信行为及时登记在案，降低信用等级，并在评分办法中体现信用等级差别。

　　与此同时，宿迁采购中心还采取了现代科学管理理念，致力于打造一支素质高、服务优、协作强、能战斗的优秀团队。为此，该中心实行定岗定责、绩效考核。在日常工作中，该中心还开展全员学法、全员考试、日记志、月考核等系列活动，全面提升人员素质，加强团队文化建设，激励工作热情，增强团队战斗力，打造“规范、高效、廉洁”的服务品牌形象。

　事前参与审验 事后组织验收

　　据了解，在宿迁市政府采购中，对申请采购进口产品、指定品牌采购、集中采购项目申请分散采购、应当公开招标而申请采取其他方式的，供应商不足三家申请继续开标的等重大事项，严格执行审批制度。相关采购都要由采购人填报，提出书面申请并附报相关证明文件，报宿迁采购中心初步审验后由采购处审批实施，限制采购人采购活动中的随意行为。

　　而在采购结束后，宿迁采购中心则推行项目后期管理责任制，强调了项目的诚信履约。据刘宝春介绍，宿迁采购中心的项目后期管理工作由专人牵头负责，建立项目后期管理台账。成交金额在10万元（含）以上的项目，由采购单位纪检人员在验收报告上签字把关；50万元（含）～100万元的项目，由采购单位组织本单位纪检及相关人员验收，采购中心现场参与；100万元（含）以上项目，由采购中心和采购单位共同组织验收，随机抽取专业评委，聘请财政部门、监察部门参与，也可以委托有资质的中介机构验收。今年以来，该中心共参与市区环境噪声自动检测及信息发布系统等6个项目验收，组织数字化城管系统建设工程总集成等5个项目验收，使政府采购招标采购成果在后期履约中得到了不折不扣的实现。

　　开“绿色通道”特事特办

　　在讲究规范、诚信的同时，宿迁采购中心在遇到采购人紧急需要时，还把采购效率提到十分重要的位置。对紧急、重大的采购项目实行特事特办、急事急办。据刘宝春介绍，其操作模式是成立重点项目招标采购工作小组，采取更为灵活的竞争性谈判和询价方式组织采购，优先安排开标场所，不分节假日全天候提供开标、评标服务，确保按时、优质、高效地完成采购任务。该中心先后对市民政局捐赠四川灾区衣被项目、预防甲型H1N1流感项目、市数字化城市管理系统工程项目、市行政权力网上公开透明运行系统项目、市技工学校迎接省验收检查紧急采购的机电、模具、计算机等项目、学校开学前紧急采购项目等30多个项目实行“绿色通道”采购。

　　9月中旬，宿迁甲型流感病情形势严峻，急需购置电视机、空调、热水器等近250件物品，宿迁采购中心当即于休息日召开专题会议与采购人研究，确定从原中标供应商处添购。

　　据介绍，宿迁采购中心第一次为市级预防甲型H1N1流感紧急采购系列项目总预算480万元，主要包括通风系统主机设备、医疗救护车、医疗设备、空调、电视、打印机和电脑等220多件货物，分5个项目进行采购。采购中，该中心通过“绿色通道”实行“全天候”服务，每个项目都在5日内完成了采购任务，成交金额371.72万元，节支率达22.29%。

　　宿迁市技工学校在机电、模具、计算机等专业设备项目的采购后，还特地给宿迁市政府采购中心送去了锦旗和感谢信。宿迁采购中心规范而又灵活的办事方式，得到了采购人的广泛认可。