“操作人员对业务还不能驾轻就熟，综合素质尚待提高。如对采购文件范本中的某些条款理解不到位，概念模糊，影响了采购文件的编写质量；项目负责人组织开标、评标工作操作不够规范和熟练，对自身应履行的职责把握不准，影响了开标效率和评标结果。另外，建章立制工作还有些滞后……”谈到工作，广西省南宁市政府集中采购中心主任陆勤首先坦率地数落起不足。其实，与采购中心不到1年的历程中所取得的成绩相比，这似乎是陆勤对自己和工作人员提出的更高要求。

　　机构建制尚不完善

　　据悉，南宁市政府集中采购中心从2005年4月份开始组建，至7月初，组建工作基本完成，7月中旬正式对外承办各项业务。采购中心核定事业编制30名，现在职人员17人，其中在编16人，借调1人，人员缺编13人。


南宁市政府集中采购中心挂牌成立

　　就记者对人员缺编如此严重，是否影响工作效率和正常业务开展的质疑，陆勤无奈地说：“弥补人力资源不足的最直接和最有效的办法就是现有人员超负荷运转。”她介绍，部分项目开标通常需一天时间，工作人员中午不能休息，上下班时间也不正常，经常加班加点，为此大家感到压力很大。

　　当然，她也坦言，影响效率的另一个原因不能回避——采购中心自开始运行就承接了所有的工程类、货物类和服务类采购项目，业务交接没有过渡期，各项工作尚处于磨合阶段，这是采购中心目前亟待自我克服的“软肋”之一。

　　项目操作全面高效

　　据统计，采购中心自2005年7月初开始承办政府采购业务以来，截止12月31日，共受理政府采购项目903个，预算总金额52478.08万元，中标（成交）金额37788.91万元，节约资金14689.16万元，节支率为27.99%。



林国强市长在揭牌仪式致辞

　　几个月以来，采购中心对各种采购项目都进行了成功尝试。采购房屋、市政工程施工、勘察设计、拆除等工程类项目47个，当年已完成采购的项目采购节支率为31.08%。其中，仅滨江路西段工程项目，就比预算总价2600万元节约资金2026.1万元。

　　代理货物、服务类项目86个，采购预算9145.79万元，中标（成交）额7294.78万元，节约资金1851万元，节支率为20.24%。代理的货物类项目品目多、范围广，涉及信息化、交通设施、赈灾物资、办公教育设备等，服务类涉及公务用车定点保险、加油、规划编制、工程上限控制价编制等项目。  

　　完成网上采购项目770个，采购预算2499.53万元，中标（成交）额2350.56万元，节约资金148.97万元，节支率为5.96%。目前与采购中心签订了询价采购协议书的网员已近200人，签订了政府采购委托协议书的单位有114个。

　　在发展中弥补不足

　　尽管采购中心成立以来的成绩有目共睹，但陆勤说的最多的还是发展中的不足以及如何弥补这些不足。新年伊始，采购中心就出台了明晰的发展思路。

　　陆勤认为，一切发展都应以人为“主语”。所以，2006年机构建制的重中之重就是抓紧招聘录用工作人员，充实干部队伍，完善运行机制。虽然人员不足，但采购中心的内设机构已明确，即设综合部、采购一部、采购二部3个部门。目前，各部门临时指定负责人1人。陆勤透露，待人员基本到位后，要进行全员竞争上岗，明确各岗位工作职责，建立起有效的管理体制和运行机制。

　　采购中心在新年的第二个规划就是建立各项规章制度，规范内部管理，全面提升政府采购质量和效率。陆勤说，近期，采购中心已着手制定南宁市政府集中采购中心《采购项目工作流程》、《职业和行为道德规范》等一系列管人、管事的规章制度，力争使各项工作规范化、程序化、制度化，建立起采购作业标准和质量管理体系，形成相互制衡的内部管理机制。

　　关于大力做好宣传工作、加强理论和业务知识学习、加强廉政建设教育、研究政府采购领域的难点和热点、创新采购方式，规范采购行为，缩短采购时间，提高采购效率等问题，采购中心都设计得很全面，也很细致。畅想未来，陆勤和她的伙伴们信心百倍。

作者：宋晓杰  来源:国匙网