宁波，作为我国华东地区重要的石油化工基地和液体化学品集散地，石化生产、石油储存、水陆中转等各种行业门类齐全。记者从该市安全生产监督管理局（以下简称“安监局”）相关负责人处了解到，宁波市目前有危险化学品运输单位90家，各类运输车辆1830辆，其中槽罐车960辆。目前，宁波市危险化学品道路运输这一敏感的公共安全领域，却存在基础设施建设相对滞后、运输过程中的安全管理和监控技术水平相对较低、应急处置能力相对较弱的实际。

　　因此，为了防微杜渐，更好地掌握实际情况，并为随后的系统管理提供借鉴，近日，宁波市政府采购中心受该市安监局委托，对其“危险化学品道路运输主干线风险评估”项目进行公开招标，寻找一家专业机构负责风险评估工作。

　　发现问题 提出安全措施

　　宁波市采购中心工作人员告诉记者，此次项目要求投标企业具有安全生产评价甲级资质，并对宁波市危险化学品道路运输主干线的基本情况有一定的了解，实施中合理安排技术力量与人力资源，有详细的工作计划、方案，并作出相应的综合服务承诺。

　　同时招标文件要求投标人不仅要在风险评估中能够发现存在的隐患，还要有针对性地提出预防解决办法，中标人需要负责的，一部分包括危险化学品道路运输的主要风险分析。其主要内容为分析道路运输主要危化品的种类、运量及危害；分析危化品道路运输事故主要影响因素；确定主干线周边重点安全防范区域(人员密集、重要公共设施、河流等)并进行风险定性、定量分析。另外，中标人还需要根据风险分析和该市道路运输主干线的现状提出有针对性的措施。包括危化运输企业和车辆应采取的安全措施；道路主干线建设和交通管理安全设施及措施；危化品道路运输事故应急处置措施；重点安全防范区域应急管理对策、建议等。

　　去年危化品充装量达473万吨

　　一组来自宁波市安监局中心网站的数据显示了此次项目的迫切性。2008年，宁波市危险化学品的充装量473万吨，运输危化品车辆约22万车次。该局工作人员告诉记者，今后几年，宁波市在建危险化学品项目规模更大、数量更多，除镇海炼化100万吨大乙烯及配套项目外，还有52个化工项目正在陆续开工建设，全市石油化工产业进入一个快速发展期。他认为，随着宁波重化工业以及宁波作为全国物流节点城市的建设发展，危险化学品道路运输总量将进一步增加，给安全生产形势带来了巨大的压力。

　　宁波市安监局工作人员陆先生介绍，由于危险化学品运输存在的流动性，同时，宁波市基础设施建设相对滞后，运输过程中的安全管理和监控技术水平相对较低，应急处置能力相对较弱，事故可控性差，一旦发生危险化学品道路运输事故，不仅对人民群众健康和自然环境构成巨大威胁，还会引起较大的社会影响。

　　他认为，在当前宁波市不具备危险化学品运输专用道路，近期难以建设危化运输专用路线，以及现有运输道路两侧居民及各类经济组织集聚度不断增加的情况下，一旦发生危险化学品车辆意外事故，就可能因危化品的介质泄漏而造成群死群伤重特大事故。

　　未雨绸缪 风险评估先走一步

　　隐患时刻存在，而相关的防范措施和经验相对缺乏，正是基于这种实际，从未雨绸缪的角度出发，宁波市安监局决定把很多工作做在前面。

　　宁波市安监局此次委托宁波市政府采购中心组织的风险评估项目，就拟对该市危险化学品道路运输主干线开展有计划的风险评估，掌握该市主要交通干道的危险化学品运输介质与数量，弄清影响危险化学品道路运输安全的主要因素，确定该市危险化学品道路运输高风险区域，提出针对性的重点安全防范与应急处置措施。

　　宁波市安监局工作人员介绍，此次风险评估项目的区域选择原则是：综合考虑危险化学品道路运输流量、介质危险性及现有道路两侧人员密集区、公共设施、水源分布情况，以宁波市区内主干道(非高速公路)为主，确定首批评估主干线路。