随着政府采购制度改革逐步深入，身在一线的全国各地政府采购从业人员也不断寻求着更为科学的工作方式，不断出台更为完善的制度，以更好地推动政府采购工作的良性发展。甘肃省庆阳市就在充分调研的基础上，结合庆阳市政府采购工作实际，依法依规梳理政府采购流程，试图促使庆阳市政府采购工作更加规范、采购效率更高。

　　随着《庆阳市市级政府采购工作运行规程及执行时限（试行）》（以下简称《办法》）的印发，甘肃省庆阳市政府采购工作又将步入新的发展阶段。政府采购整个流程，甚至某个细小环节的操作都更加明朗。

　　庆阳市财政局政府采购办公室副主任王超说：“出台这个《办法》，不仅可以落实与明确管理和执行机构的责任，而且可以提高工作效率，尤其对政府采购中心内部流程的具体规定，旨在推进市级政府采购工作的制度化、规范化。”据悉，《办法》出台前，庆阳市财政局进行了多方调查。

　　严格时限 明确责任

　　3个工作日，总时限5天，按月25～30号……类似的数字表达大量出现在《办法》中，可见庆阳市对政府采购中的操作时限限定得非常严格。

　　王超介绍，对执行时限予以细化并定出“时间表”，可以大大提高采购效率，避免工作拖沓，采购中的责任也更明确，哪个环节执行时限延后，一查即能明了，责任也更容易界定。

　　《办法》从宏观的采购流程角度对采购时限予以了明确，采购申请经采购单位分管领导签字同意后于每月1～10日集中报送采购计划。采购办公室审核并在1～3个工作日内确定采购方式。采购办公室如果发现招标文件与现行法律法规相悖，应在1个工作日内通知采购中心修订完善；如确认无误，应在1个工作日内交采购中心进行信息公告。采购活动结束后，采购中心及时督促采供双方按照中标通知书在1～2个工作日内签订采购合同。会计核算中心在1～3个工作日内将采购资金直接支付给供应商。采购活动结束后7个工作日内，采购中心需就采购实施过程和采购结果送采购办备案。

　　不仅如此，在结合当地实际的基础上，《办法》还规定县（区）联合采购实行委托人保证制的，必须在市采购办签署委托书之日起3日内，将采购资金汇入政府采购资金专户；每月25～30号由协议供应商向采购中心提供汇总单、采购合同、验收报告及原始发票，参与协议供货的采购单位于采购活动结束后7个工作日内将采购合同送采购中心备案。此外，也提到了公开招标，邀请招标等采购项目工作执行的总时限，均是依法依规又灵活结合当地实际的规定。

　　明晰流程 泾渭“管采”

　　纵览《办法》，从采购项目的申请到项目验收乃至采购资料的备案保管，每一个环节，每一个步骤都有详细规定，不仅提到采购办、采购单位该怎么做，尤其是采购中心在每一个环节该做什么？怎样做？都有明确规定，且与相关法律紧紧相扣。王超强调：“每一条规定都是依法依规，并结合庆阳市政府采购工作实际制定出来的。”

　　根据采购需求和政府采购预算，详细填写《庆阳市市直行政事业单位政府采购项目申请表》，将是今后庆阳市采购单位必经的一关。而且申请经市会计核算中心或市财政局归口支出科室确认资金落实后送采购办，再经过一系列的严格审批后，采购中心才可能接到采购计划。

　　《办法》特别规定，采购中心在接到采购计划时，必须按照职责由各科室办理前期准备工作，与采购单位联系确定采购项目的具体数量、规格、型号、用途、技术参数等，拟订采购实施方案。看似普通的操作，一旦以法规形式加以规定，采购中心就会对此更加慎重。

　　如何根据市采购办审批确定的采购方式和法定程序组织实施工作？怎样督促采供双方签订采购合同，进行合同监证，并督促供应商严格按照合同约定和承诺的时间供货？活动结束后到采购办备案的是什么内容？将哪些采购资料归档？怎样归档保管……可以说，采购中心在工作中什么时候该“迈步”，该怎样“迈步”，《办法》都予以详细陈述，可谓细致有加。

　　每一个地方法规的出台都集纳了相关各方的意见、智慧和心血，《庆阳市市级政府采购工作运行规程及执行时限（试行）》的出台也不例外。希望通过这份明确的政府采购运行规程和操作时间表，庆阳市的政府采购工作能日趋规范，并实现效率大提速。

作者：王丽英 来源：政府采购信息网