“今年上半年，全省政府采购规模达到96亿元，比去年同期增加15.7亿元，增长19.6%，节约资金9亿元，资金节支率9.37%。”这是《政府采购信息报》记者日前从湖北省财政厅政府采购管理处了解到的。

　　湖北省各级政府采购相关部门究竟做了哪些工作，才交出了一份这么漂亮的半年“成绩单”？湖北省财政厅政府采购管处给出的答案是：2009年上半年，湖北全省政府采购相关部门以科学发展观为统领，深化改革，以制度建设为核心、以规范化建设为重点，力争实现“政府采购规模新跨越、政府采购规范化管理新突破、政府采购工作效率新提高、政府采购政策功能新提升、政府采购队伍建设新面貌”。

　　完善制度 办法频出

　　“建立和完善以《政府采购法》为核心的规章制度体系，不仅是深化政府采购制度改革的客观要求，也是实行依法行政、依法采购的必然要求。”湖北省财政厅政府采购管理处处长魏承玉认为。

　　近年来，湖北省财政厅政府采购管理处一直致力于政府采购相关制度的建设与创新，经过多年的努力，已经构建起较完整的政府采购制度管理框架。为了进一步规范政府采购行为，增强制度在实际工作中的可操作性，湖北省财政厅政府采购管理处依然将制度建设列入2009年政府采购重点工作中。

　　2009年3月，湖北省率先下发了《关于实施单一来源政府采购方式的管理规定》和《湖北省政府采购供应商资格审查管理规定》两个规定，由湖北省财政厅、监察厅、审计厅联合下发的这两个规定填补了相关领域制度上的空白。8月，湖北省财政厅又下发了关于建立政府采购台账的通知，要求全省所有预算单位使用财政性资金及与财政性资金配套实施的政府采购项目必须建立政府采购台账。这些规定和办法丰富了湖北省政府采购制度管理框架，成为湖北省各级政府采购“依法采购”、“规范采购”的基石。

　　据悉，今年下半年，湖北省财政厅政府采购管理处还将陆续出台《政府采购预算编制要求》、《湖北省变更政府采购方式申报审批管理办法》、《关于加强政府采购执行情况审计的通知》以及《违反政府采购法律法规规定的行为及处罚依据》等一系列规章制度。

　　规范化进一步加强

　　规范，早已成为各地同行提起湖北省政府采购工作时的第一评价，这也是湖北省财政厅对各级政府采购监管和操作部门提出的一贯要求。

　　“我们从加大对重大项目的监管力度、严格审批单一来源采购方式、细化评分标准、加强专家库建设、认真做好政府采购行政审批事项和供应商投诉工作等几个方面入手，进一步加强政府采购规范化管理。”魏承玉说。他给政府采购信息报记者举例说：“如在制定招标文件时，对评分标准逐项细化，每个项目的评分分值不得高于3分，以减少评审专家在项目评审中的自由裁量权。”

　　政府采购工作规范培训是湖北省财政厅政府采购管理处今年的工作重点，也是湖北省推进和落实政府采购工作规范的重要举措之一。为此，湖北省财政厅组织了大量的人力、物力，采取一系列的措施来保证培训的效果。9月下旬，湖北省财政厅召开的两期政府采购工作规范师资培训班圆满落幕，随后，全省各单位、各地区的政府采购工作规范培训班将陆续举办。

　　政策功能发挥持续升级

　　如何有效发挥政府采购的政策功能，是政府采购需要重点研究的课题之一。在这个方面，以魏承玉为“带头人”的湖北省财政厅政府采购管理处已经形成了独到的见解，并在今年4月召开的全国政府采购工作会议上和全国各地同行，做了《发挥政府采购政策功能 促进社会经济和谐发展》的经验交流。

　　2009年上半年，湖北省财政厅政府采购相关部门在继续抓好目前已实施的节能环保、自主创新、进口产品审核等方面的政府采购政策落实工作之外，加强了在政府采购活动标书制作、采购程序、评审方法和评分标准确定等方面发挥政府采购政策功能的作用。

　　《政府采购信息报》记者了解到，在2009年度政府采购协议供应商的招标活动中，湖北省将计算机协议供货的范围圈定在国产品牌内，对汽车、服务器、打印机、复印机、摄影摄像机、办公家具等，实行了凡是我国自主品牌的产品，在评分标准中赋权值5%的优惠政策。据不完全统计，2009年上半年，湖北全省采购国内产品的比重达到99%，中小企业产品占政府采购的比重也逐步增加。