凡进入市招标采购交易中心交易的国有投资或含有国有投资的工程建设项目，施工招标评标方法一律实行经评审的最低投标价法。日前，巢湖出台《国有投资工程建设项目施工招标投标实行经评审的最低投标价法规定》，严控围标串标、哄抬中标价行为，节约投资，促进招标市场公平竞争。

　　严控恶意低价抢标

　　根据《规定》，凡进入市招标采购交易中心交易的国有投资或含有国有投资的工程建设项目，施工招标评标方法一律实行经评审的最低投标价法。市招管局一位负责人告诉记者，在招标环节中，一些项目招标人恶意低价抢标行为；有在施工过程中，拖延工程进度、偷工减料、降低项目质量。此次实行经评审的最低投标价法在实际操作中的具体规定，包括招标信息变更、资格审查、评标询标。对重大项目实行两段评标办法，对投标报价的合理性进行评审。

　　取消“暂定价”

　　据介绍，在以往的招标过程中，招标人设定“暂定价”或“暂定”形式确定主要材料、设备规格等，这往往导致招标人往往以最低价招标，可是在实际施工中，提高“暂定价”项目的价格，导致投资成本增加。此次《规定》明确提出招标人不得设定“暂定价”。

　　根据《规定》，实行经评审的最低投标价法招标的工程建设项目，应当实行工程量清单计价，并将由招标人或招标人委托的具备相应资质的工程造价机构编制的工程招标控制价作为招标最高限价。同时，工程建设项目招标人不得设定“暂定价”或以“暂定”形式确定主要材料、设备的规格、型号、标准，可提出不少于3个质量与价位相当的品牌供投标人报价时选择，投标人在投标文件中应当明确所选用主要材料、设备的品牌、厂家和质量等级。对经过专家论证仍不能在招标时确定的主要材料和设备，应在招标文件中明确为由招标人提供，且投标人中标后对招标人提供的材料和设备原则上不再取费，国家和省规定必须取费的，应当明确取费标准。

　　实行工程风险保证金制度

　　工程建设项目一律实行工程风险保证金制度。招标人在招标文件中应当明确中标人在交纳履约保证金外，必须缴纳工程风险保证金。工程风险保证金的金额为招标控制价与中标价的差额(差额小于控制价3%的不交)。工程风险保证金根据工程形象进度按比例退还。中标人拒绝交纳工程风险保证金的，取消其中标资格。

　　“根据此次规定计算风险保证金，风险保证金的金额巨大，没有一定资质的公司是无法承担的，可以有效地防范低价风险。”市招管局这位负责人对记者说。据介绍，该《规定》在保证项目工程质量和节约投资成本外，同时加大对招投标活动中违法违规行为的处罚力度，严控围标串标、哄抬中标价的行为发生。(巢湖晨刊-徐文君)
 
 来源：中安在线