编制透明 描绘5年成都蓝图

　　“‘十二五’规划将描绘成都2011~2015年的发展蓝图，政府希望广集全社会的智慧。”市发改委区域经济合作处处长曾明友说：“过去没有竞争，指定的科研单位做出来什么就是什么，现在至少可以有所选择，提高课题研究的质量。”

　　除研究机构公开选聘外，在规划编制过程中，市发改委还将通过网络等多种形式，向全社会征求意见建议。

　　重视民生 公共应急安全纳入规划

　　“十二五”规划的前期研究有五个重点研究方向：突出形势变化、突出三大机遇、突出科学发展和可持续发展、突出结构调整、突出民生优先。

　　“18个研究课题中有7个课题与民生密切相关。”市发改委向记者提供了所有的研究课题的题目，《统筹城乡发展的公共服务和社会管理研究》《成都市加快劳动力转移，扩大城乡就业对策研究》《建立覆盖城乡的多层次社会保障体系研究》等7项涉及民生。

　　《成都市“十二五”公共安全应急体系建设研究》被列为一项独立的研究课题。曾明友表示：“这将利于提高公共安全应急水平。”

　　强调可操作 区（市）县自主研究

　　“前期研究应分析‘十二五’时期成都面临的形势，提出可操作性强的发展思路、政策措施等，不应停留在空洞的口号上。”曾明友说，为了贴近实际，除选聘研究机构进行课题研究外，还要求部门和区（市）县根据自己的实际自主开展研究。

　　行业主管部门将结合自身职能，围绕城市建设、人民生活，研究1~2个影响大、社会关注度高的课题。区（市）县则需制定自己的“十二五”规划前期课题研究方向，确定科研机构和研究人员，落实研究经费。