今年上半年，荆门市政府采购继续将扩大政府采购范围和规模、强化政府采购监管作为工作重点，多措并举，推动全市政府采购工作健康快速发展。

　　合理扩大采购规模

　　“首先，我们通过合理制定政府采购目录及限额标准来扩大政府采购规模。”湖北省荆门市政府采购办公室主任黎清华说。他向政府采购信息报记者介绍，荆门市在制定2009年政府采购目录及限额标准时，在2008年目录基础上，将3万元以上的办公家具、学生用桌椅和床铺调整为政府集中采购目录，并将公务车加油、图书资料、会议、部分中介服务等项目纳入了政府采购目录。此外，荆门市政府采购办公室还积极与市招标办和招标中心联系，将行政事业单位的工程及医疗设备项目纳入政府采购，积极探索将所有财政专项资金纳入政府采购范围的方式。

　　都说预算是政府采购的源头，荆门市政府采购办公室将“触角”延伸到这个源头上来，通过加大政府采购预算编审力度来扩大政府采购规模。在编制部门预算阶段，荆门市政府采购办公室积极与局内相关业务科室衔接配合，督促各采购人编制详细的政府采购预算，并严格审核，确保采购预算的可操作性。政府采购预算随着部门预算“两上两下”程序后，一并下达给各单位。

　　据了解，今年，荆门全市683个预算单位共编制政府采购预算86026万元（其中货物类38891万元、工程类34818万元、服务类12317万元），比上年增加采购预算21305万元。其中市直75家一级预算单位（230家二级预算单位、7家自收自支单位）4家省管单位共编制政府采购预算51787万元，编制面达到100%。

　　强化政采四项监管

　　着力打造服务型政府采购监管部门的新形象是荆门市政府采购办公室2009年的工作目标，“坚持原则，依法监管，严格监管是打造服务型政府采购监管部门新形象的基础。”黎清华说。为此，荆门市将四项“严格”作为抓手。

　　一是严格政府采购项目监管。对集中采购项目，要求一律按批准的采购方式和程序执行。上半年，荆门市先后对“市劳动保障局信息中心存储硬件集成、市国土局建设用地远程报批视频会议系统、市审计局食堂建设”等重点项目进行了现场监管，确保采购项目依法、依规操作。

　　二是严格依法对采购代理机构进行考核。2009年年初，荆门全市政府采购监管部门对6家政府集中采购机构和3家社会代理机构进行了年度考核，尤其对其2008年的基础工作、采购活动、工作绩效、廉洁自律等情况进行了重点考核。

　　三是严格规范监管程序。“对于集中采购项目，我们严格要求按省厅工作规范规定的程序进行监管和指导；对于政府集中采购公开招标项目的现场监管活动，我们要求代理机构依法规范招标文件的内容，严格专家抽取、使用和管理；对于采购人和供应商，我们要求通过对协管员培训和上门指导开展采购活动，通过普查和重点检查相结合的办法进行监督管理，不断规范采购人和供应商的行为。”荆门市政府采购办公室一名工作人员说。他告诉政府采购信息报记者，截止6月底，荆门市政府采购办公室已经完成了17个单位或系统（其中市直完成9个）的政府采购执行情况检查，对67家协议供应商（其中市直39家）的财务管理和纳税情况进行了检查。

　　四是严格把好资金审核关。在采购资金结算方面，荆门市政府采购办公室对照投标报价和优惠率对供应商进行审核，2009年上半年共审核供应商违规结算43笔，核减采购支出2.37万元。