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王丛虎:我国政府采购制度应“三权分立”
发布日期:2009-07-29    地区:四川省    阅读次数:3353

  中央财经大学教授 王丛虎:

  谈到节支率,很多政府采购各方当事人都非常看重,认为节支率越高,说明政府采购效果越好。马海涛认为应该理性看待。

  在政府采购制度改革初期,节支率有过比较高的阶段,可是那是针对过去分散采购来说,实行统一规范的政府采购之后,一段时间内肯定会有非常明显的改善。可是随着制度的完善,以及随之而来的预算改革的推进,节支率也就越来越倾向于一个比较合理的水平。

  同时,在任何经营活动场合下,任何一个正常的企业既想在激烈的竞争中能中标而赢得业务,又想在中标后的合同履行过程中能获得尽可能多的利润。如果过分强调其采购节支率,供应商只能从其供应项目的质量,包括材料好坏、做工的精细、服务承诺措施的兑现等方面挤利润,尽量减少其各项支出费用,弥补其各种隐性损失。采购人不但应享受的保障措施难以兑现到位,采购项目的质量也无法得到应有保证。

  从均衡采购当事人各方利益的角度来看,采购人要节约、供应商要盈利、政府要保障各采购当事人的正当权益,因此,合理的节支率就应当充分考虑社会平均盈利水平,并非越高越好。
 
来源:政府采购信息报 


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