打破政府包揽格局 通惠河北路等处的环卫服务被民营企业“承包”———

　　本报讯　民营企业昊天昊的环卫车近日悄然上路，不仅“开扫”本市公共服务外包“第一路”，还打破了北京城市主干道清扫保洁几十年来由政府全包的格局。

　　昨天，在通惠河北路上，记者看见，一辆大型多功能洗地车正在作业，而路过的市民没有多少人知道，这辆车归民营企业昊天昊城市环境有限公司所有。该公司在今年的7月1日北京市市政市容管委的招标会上，在与其他4家竞标单位的对决中一举夺下4.6公里的通惠河北路清扫保洁项目，同时，昊天昊还在海淀区城市道路保洁外包试点招标中，取得了西二旗地区19条区级道路清扫保洁项目。

　　据介绍，在继通惠河北路由昊天昊接管后，莲石路也将通过招标方式外包。市市政管委有关负责同志介绍，本市环卫公共服务外包开始全面向社会开放，通过招标方式，民营企业可以进入过去全封闭的环卫行业的所有环节。

　　几十年来，包括道路清扫保洁、垃圾清运、填埋等环卫公共服务均由政府包揽。十几年前，北京市环卫局的职能就是专门管理城市清扫和垃圾处理，这些年，经过市场化探索，北京环卫公共服务由环卫集团、各区环卫中心和公联等国有企业承担，而昊天昊成为闯入环卫行业的首家民营企业。

　　海淀区市政管委赵立华副主任告诉记者，政府尝试环卫作业市场化的初衷是通过引入竞争机制，提高环卫作业的质量和市民的满意度；同时节约成本，花较少的钱办同样的事，甚至更多的事。北京市人大代表、市市政管委高工王维平也认为，环卫作业市场化模式上升至北京市层面，标志着政府打开“大门”，鼓励和支持民营企业进入环卫行业的所有环节，以更好地培育公共服务市场。

　　在北京市探索环卫作业市场化的道路中，国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯提出建议，政府部门应制定严格的标准和规范，有序管理进入环卫行业的民营企业，从制度上保障市场化运作的公平和公正。（李天际 黄建华）
 
来源：北京青年报