工程纳入政采效益明显

　　在许多人看来，工程类项目采购是一种较为复杂的采购，其专业知识性强、操作技术含量高、风险和难度大。但安徽省国税局迎难而上，把工程项目纳入了政府采购，取得了很好的综合效益。据刘伯羽介绍，安徽省国税局从楼房维修改造、机房建设项目入手，一步一步摸索经验，逐步将工程类项目纳入政府采购。“如我局培训中心改扩建工程项目启动之初，省局领导就决定，借此契机改变工程采购游离于政府采购范围之外的局面，将培训中心改扩建工程涉及的地址勘察、工程图纸设计、施工重要设备、材料等项目全部纳入政府采购管理范围，完全由省局集中采购办公室组织采购。”

　　据了解，安徽省国税局培训中心改扩建项目涉及的具体采购项目包括工程前期的地面建筑物拆迁、地质勘探，后期的土建施工、装饰设计和施工、供水供电供暖设备、中央空调、电梯、发电机组、洗衣设备、外围道路给排水施工、绿化工程、亮化工程、楼内的办公和教室家具、客房家具、厨房炊具和电视机项目等。

　　刘伯羽透露，工程纳入政府采购范围，项目的资金使用效益明显提高。以培训中心大楼装饰工程项目为例，该项目预算2400万元，实际采购金额1677万元，节约资金723万元，节支率达30.13%。

　　服务类项目得到广泛认可

　　据悉，近年来，安徽省国税局在服务类采购方面也有很大的突破。该局在专职采购人员少的情况下，充分挖掘潜力，发挥沟通、协调的主观能动性，逐步增加集中采购目录内服务类项目的采购， 进一步扩大省局集中采购范围。据刘伯羽介绍，从2004年开始，安徽省国税局在服务类项目采购规模和范围上，一年上一个台阶。首先通过公开招标实现全省公务用车的统一保险、实现全省普通发票的定点印刷，随后又将定点接待、车辆加油、日常印刷、设备维护与保养、物业管理、中介服务机构等服务类项目纳入政府采购管理范围。通过严谨的程序和合同约束，使得服务单位的服务质量明显提高，得到了服务（使用）部门及相关人员的理解和支持。

　　分散采购严格按程序操作

　　“加强和扩大分散采购的管理，是提升人们对政府采购认识的有效途径。”刘伯羽如是说。据刘伯羽介绍，安徽省国税局在严格执行集中采购目录和限额标准的同时，还增加了对非目录内项目和分散采购数额标准以下项目的采购。如安徽省国税局对全系统固定资产处置的统一拍卖中介机构、全系统基建项目竣工决算的统一审计中介机构等非目录内的服务项目，以及省局网站改造项目、省局办公楼消防报警系统改造、纳税信誉等级牌匾制作、部门表彰奖品等分散采购限额标准以下的项目都实施了政府采购。“部分市局还设定了2000元的分散采购限额标准。通过规范的政府采购形式，让大家感觉到采购无小事，政府采购无时不在、无处不有，从而增强大家依法采购的意识。”刘伯羽说。

　　另据了解，在采购范围不断扩大、规模不断增长的同时，安徽省国税局也越来越重视操作执行中的规范性、科学性。通过完善规章制度不断强化内部控制，以采购程序的规范运行为重点，完善监督制约机制。与此同时，该局还把积极贯彻落实政府采购政策功能作为一项重点工作来抓，去年该局完成节能环保产品采购1794万元。