山东省财政厅日前印发了《关于印发政府采购营商环境“揭榜挂帅”重点改革任务的通知》（鲁财采〔2022〕9号，以下简称《通知》）。

根据《通知》，为深入贯彻国务院深化“放管服”改革和优化营商环境部署，落实山东省委、省政府营商环境创新提升行动要求，聚焦市场主体关切，破解政府采购领域改革发展过程中的难点、堵点，在山东省建立政府采购营商环境“揭榜挂帅”制度。

《通知》明确了“揭榜挂帅”制度各个环节的具体内容。其中，建榜是指多途径征集重点改革任务，建立“揭榜挂帅”项目库。一是对照省委、省政府优化营商环境最新要求，梳理重点改革任务。二是通过调研座谈、征求意见等渠道，收集政府采购营商环境堵点、难点问题。三是对标国内先进经验、最佳案例，梳理工作中的短板、弱项。四是各市根据工作开展实际和改革推进情况，提报的改革创新事项。

发榜是指省财政厅组织有关部门、专家，根据市场主体需求、任务迫切程度、全省改革整体情况等因素，研究确定实行“揭榜挂帅”的重点改革任务，发布“揭榜挂帅”改革创新试点任务清单。

揭榜是指各市财政局对照任务清单，提出“揭榜”申请。“揭榜”单位要围绕改革任务，明确工作措施、时间节点、成果形式和预期效果。省财政厅根据任务申请、工作基础等，择优确定“揭榜挂帅”单位并张榜公布。

评榜是指“揭榜挂帅”单位及时报送任务推进情况。任务完成后，省财政厅组织有关部门、专家验收“揭榜挂帅”成果。对于实践效果好、市场主体评价优、可复制推广性强的任务，通报表扬并在全省推广。

《通知》要求各“揭榜挂帅”单位要切实承担改革攻坚责任，建立完善改革攻坚机制，主要负责人要亲自“挂帅”，分管负责人靠上指挥，组织攻坚队伍，加大保障力度，确保高质量、按节点完成攻坚任务。 各市财政局要充分发挥改革牵头作用，积极组织相关市直部门和所辖县（市、区），强化部门协同，注重上下联动，推进改革任务，及时报送本地区“揭榜挂帅”任务进展情况。 省财政厅将加大对“揭榜挂帅”单位的统筹协调、跟踪指导，对于进展缓慢的予以督导通报直至取消资格。

据统计，政府采购营商环境“揭榜挂帅”重点改革任务清单共有10项任务，具体为：完善政府采购诚信体系，推进政府采购信用管理；推进政府采购和政府购买服务绩效评价；探索建立政府采购风险防控预警机制；建立大数据分析应用机制；政府采购支持创新产品和服务举措；优化政府采购社会代理机构管理；规范政府采购评审专家管理；探索推进政府绿色采购；推进政府采购内控管理信息化；健全完善政府采购合同标准文本。

以下为政府采购营商环境“揭榜挂帅”重点改革任务清单全文

来源：政府采购信息网 王立