如何让政府采购供应商救济渠道更畅通？财政部门作为政府采购监管部门如何化解矛盾、让政府采购行政执法提质增效？据安徽省财政厅政府采购处相关负责人介绍，安徽省财政厅在政府采购行政执法工作中，非常重视提升执法水平和服务效能，在提高监管力、提升公信力、发挥化解力、增强贯彻力上下功夫，努力营造风清气正、公平有序的政府采购营商环境，推动建立公正透明、统一开放的政府采购竞争秩序。

零复议 零诉讼 畅通救济渠道

零复议、零诉讼，这是安徽省财政厅交出的2021年政府采购行政执法答卷。据安徽省财政厅政府采购处相关负责人介绍，由于政府采购救济渠道越来越畅通，供应商维权意识越来越强，2021年安徽省本级依法受理的政府采购投诉举报案件达到53件，比2020年同期增加了26%，下达20件投诉处理决定书，无一起行政复议和诉讼。

据介绍，尊重法律赋予供应商的救济权利，是安徽省财政厅政府采购行政执法的理念，因此安徽省财政厅强化从严执法，提升公信力，严格落实政府采购法律法规。“供应商维权意识不断提高，主动拿起法律武器反对不正当竞争、抵制恶意违法违规行为，尊重供应商依法获得救济的权利、畅通供应商救济渠道，对于优化政府采购营商环境至关重要。”安徽省财政厅政府采购处相关负责人表示，“对于供应商投诉举报案件要坚决维护法律权威，对案情开展深入细致的调查分析，积极运用检验、检测、鉴定、专家评审等措施，深挖违法线索，查找违法事实证据，加大查处力度或及时移送有关部门处理。以此营造健康清朗、有序竞争的政府采购营商环境。”

“四力”矛盾化解 行政执法高效又高质

提高监管力、发挥化解力、提升公信力、增强贯彻力是安徽省财政厅化解政府采购纠纷、提高政府采购行政执法质效的秘诀。

据了解，安徽省财政厅通过强化内部控制、加强组织领导，不断提高监管力，严格执行执法事项三级审批制度，明确执法流程和时限，推进行政裁决从案件受理办理到合法性审查、下达处理决定等全流程标准化规范化建设，选派业务精干、忠诚担当的干部专职负责案件办理。同时，安徽省财政厅注意发挥集体智慧，形成工作合力，定期开展投诉举报处理案件分析会议，分析案件矛盾焦点、形成因素等，拓宽案件处理的思路，探索强化日常监管的有效途径。

“有不少矛盾纠纷是因当事人信息不对称、沟通不顺畅等原因引起的，针对这类投诉举报，我们及时主动介入，深入了解当事人的真实诉求及事实背景，积极探索非强制纠纷化解处理模式，充分发挥采购人及代理机构的主观能动性，为当事人营造良好的沟通环境，推动矛盾快速调解、柔性化解，提升案件办理时效。”上述相关负责人向记者介绍。

在上述相关负责人看来，投诉是政府采购供应商的法定救济权利，不少投诉是因为采购人、采购代理机构和评审专家不熟悉法律法规、主体责任落实不到位，以及被投诉人处理质疑方式方法不合理等因素造成的，这需要不断加强对采购人、代理机构和评审专家的培训，着力提高各参加方法律水平及业务操作能力。据悉，针对此类问题引起的投诉，安徽省财政厅积极通过会商、约谈等方式向当事人及其单位普及政府采购法律法规，争取即知即改，避免矛盾进一步激化。

“有错必改，违法必惩，才能正本清源。2021年，我们在全省范围内对169家代理机构进行了监督评价，责令整改违法违规问题661个，将3个违法企业纳入政府采购‘黑名单’。”上述相关负责人介绍。据透露，安徽省财政厅将进一步加强采购人、代理机构的培训和监管,引导政府采购从业人员增强法制观念、提升执业水平。

来源：政府采购信息网 尹丽娜 张建芳