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财政部明确政府采购发展趋势
发布日期:2006-02-15    地区:    阅读次数:537
      为了进一步深化政府采购制度改革,做好2006年工作,近日,财政部发布了《2006年政府采购工作要点》(以下简称《工作要点》),要求各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、新疆生产建设兵团财务局,党中央有关部门办公厅(室),国务院各部委、各直属机构办公厅(室)结合本地区、本部门具体情况,积极开展政府采购工作。

  2006年是“十一五”开局之年,与去年相比,今年的工作要点变化颇多。明确提出了将政府采购政策功能落到实处的要求,提高了对电子化政府采购及国际协调与合作的重视程度,加大了政府采购监督检查的力度,常抓不懈的扩大采购规模方面也有了新的要求。

  《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中明确指出要“实行支持自主创新的政府采购政策”,财政部在此次《工作要点》中明确提出要“研究制定优先采购自主创新产品的政策措施”。中央财经大学财政与公共管理学院副教授徐焕东分析说:“这标志着多年来一直倡导的政府采购政策功能开始走向实处。”

  徐焕东同时指出,“从宏观的扩大规模到微观的扩大范围也是2006年政府采购工作要点的新变化之一”。政府采购制度改革以来,扩大采购规模一直是几年来的“重中之重”。今年的工作要点明确提出扩大政府采购范围是扩大规模的重要措施,要求把中央和省级补助专款、国债资金项目、公共工程,以及中小学教材等关系广大群众利益的项目作为扩大政府采购范围的重点。

  2005年,电子化政府采购和政府采购的国际交流与合作仅仅是作为一个宏观的工作内容提了出来。而在今年的《工作要点》中,电子化政府采购和政府采购的国际交流与合作则作为两个工作要点单列了出来,重视程度不言而喻。徐焕东分析这一变化时说:“电子化政府采购和加强政府采购国际交流合作是政府采购事业发展的必然趋势,而且今后的步伐还会更快。加入WTO《政府采购协议》是在‘入世’时的承诺,现在已经是‘入世’的第四个年头了;而电子化将使政府采购在电子平台上实现透明、公开、规范,也是国际政府采购的大趋势。”

  每年开春发布全年的政府采购工作要点已是财政部的工作惯例。解读《工作要点》,根据《工作要点》调整和布属本省全年政府采购工作也已是各省政府采购管理部门的工作惯例。宁夏回族自治区政府采购办主任孟虎在今年的《工作要点》中读到的是:“看到文件的第一感觉就是政府采购监督检查的高度更高、力度更大了。”

来源:中国国际招标网


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