近日，山东省财政厅印发《关于进一步加强和规范政府采购保证金管理的通知》，进一步明确了投标和履约保证金托管、收缴、退还等新要求，为保证金管理“上锁”。

    山东省财政厅提出，将探索建立保证金第三方托管模式。鼓励各市发挥金融机构专业优势，探索建立独立的政府采购保证金托管账号，由金融机构执行收缴、退还程序操作，按照规定时间，实现自动退还、自动计算延迟利息、自动上缴国库等功能，从机制上推动解决采购人、采购代理机构挪用、滞压保证金问题。

    针对保证金收缴、退还等工作，山东省财政厅明确，鼓励在政府采购活动中，对诚信记录良好的供应商免收投标保证金。采购人、代理机构可根据项目情况、潜在供应商资信状况、市场供需关系等，自行确定是否收取保证金。对确需收取投标保证金的，收取比例不得超过采购项目预算金额的2%，并允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳投标保证金。对后付费项目原则上不再收取履约保证金。不得拒收供应商以银行、保险公司出具保函形式提交的履约保证金。采购人应于政府采购合同履约验收合格后5个工作日内退还履约保证金。对因供应商违约扣缴的履约保证金，依照罚没财物管理有关规定收缴国库。

（鲁财）

    来源：中国政府采购报