本报讯 溧阳市针对面广量大的老小区改造工作，运用市场经济运行的规律，在资金紧张、百姓安全需求迫切这对矛盾突出的情况下，积极思考应对，采用“招标租赁制”的模式，探索出老小区安全防范工作的新路字。据了解，该市目前已经为49个全封闭规模小区进行了技防建设，设计安装132个摄像探头，今年还安排10个老小区、33个监控点的工程建设，让老百姓不断的感受到生活的安全、祥和。
     近年来，溧阳市不断加强技防设施建设的投入，在老小区出新改造中，把治安防范的指标作为硬性要求放入市政府为民办实事工程体系进行考量，极大增强了老百姓的安全感。但是，面对政府有限的经费和老小区治安防范的常年欠账的这对矛盾，该市政法委从提升群众安全指数就必须按照社会经济发展的速度为百姓提供相应安全的住所和生活环境的要求入手，努力为百姓打造安居乐业的环境。溧阳市采用先租赁分5年期付清全额款项的方式，解决了老小区改造资金不足的大难题。“现在每只探头每月租金是507元，我们只需要每年付租金，付满5年租金后，设备归政府所有。”溧阳市委政法委副书记、综治办主任、现兼任着溧阳市老小区治安防范监控系统改造和建设工作领导小组组长的戴忠平得意地说，“在招投标时，我们向市移动公司、电信公司、铁通公司、广电公司、网通公司等5家单位发出招标书，最终选中铁通的每只监控探头每月收取507元租金的价位中标。此举既调动市场主体的积极性、共同参与老小区技防建设，也保障建设工程的公平、公开、公正，同时还减轻财政的压力——财政不需要一下子拿出那么多的资金投入到老小区改造，只需要每年付一部分，而且这种形式还能促进承建方严格按合同要求，及时维修、更换设备，保证技防监控系统处于正常运转状态。”
    “小区有了监控，我们在家安心、出门放心。”家住清溪花园小区的李大爷高兴地与记者聊了起来。今年4月3日，该市一农庄内发生强奸案件，民警接警后，根据报案人对犯罪嫌疑人曾在清溪花园小区更换过车辆的描述，调取当晚清溪花园小区的值班监控录像，锁定了犯罪嫌疑人使用的车辆，并对沿途的监控录像进行比对，很快确定了犯罪嫌疑人，不久，将犯罪嫌疑人抓捕归案。据该市公安部门数据显示：2008年度，安装治安监控的小区各类案件发案数同比下降41%。“一些老小区在技防建设以前，各类偷盗摩托车、电瓶车、自行车及入室盗窃案件频发，西苑新村和城中花园小区完成技防改造后，该类案件的发案同比下降了12.3%，2008年又同比下降10.5%。”溧阳市综治办副主任万炳松介绍说。
    “我们监控探头旁的路灯坏了，会影响监控设施晚间的正常运行，你们应该尽快修好哦。”联盟新村的胡大妈在小区门大声的对门口保安说。“现在老百姓对监控系统的正常使用给予了热切的关注，发现监控设施损坏还会向110指挥中心反映的。”戴忠平欣慰地说，“这是老百姓尝到监控系统给他们带来良好治安秩序甜头后，老百姓对技防设施的使用越来越赞成，这也是我们注重老小区技防建设的真正动力。”（陈广娟）

    来源：江苏法制报