日前，四川省成都市成华区财政局以制度“供给侧改革”为主线，突出问题导向，着眼提质增效，按照“正反结合、环节归类、要点突出、案例演绎、责任警示”的形式，编制出台《成华区采购人政府采购内部控制管理工作指引》（以下简称《指引》），将政府采购活动所涉及的主要环节进行细分梳理，供各单位在建立健全政府采购内控制度时参考，以更好地指导采购人建立完善符合本单位实际的政府采购内控制度。

    《指引》分为“采购人日常内部管理指引”和“政府采购项目主要环节指引”两大部分，从指引要点、主要法律依据、负面示例、主要法律责任四个方面进行解析，着重对编制采购预算、确定采购需求、政府采购方式的选择和流程、编制采购实施计划、社会代理机构的选择和管理等11个政府采购的主要环节进行了梳理，帮助采购人明晰政府采购基本要求和风险点，指导采购人做好政府采购内控管理工作。

    《指引》的出台将进一步督促全区采购人强化政府采购内部控制管理，落实采购人主体责任，严格界定岗位权限和责任，规范权力运行，加强廉政建设，防范政府采购法律风险和廉政风险，促进政府采购提质增效。  

（成华财）

    来源：中国政府采购报