今年以来，山西省晋中市财政局着力优化全市采购营商环境，打出四招“组合拳”，强监管、建平台、立规矩、通渠道，确保政府制定出台的政府采购政策落实、落细、落地，为企业和市场主体提供便利简捷的商务平台和优质高效的政务服务，力促政府采购公平，持续激发市场主体活力。

    “强监管”。全面压实工作责任，各采购人、采购代理机构成立工作专班，明确领导及工作人员，严格落实政府采购政策；市财政局按照“双随机一公开”的原则，每季度对采购人、采购代理机构执行政府采购政策优化营商环境的情况进行抽查，对不落实政府采购政策的采购人、采购代理机构及相关责任人依法进行处理。

    “建平台”。大力推进政府采购电子化。一是建立电子卖场，鼓励信息类产品和定点采购项目企业积极进驻平台，采用直购和竞价方式，缩短采购时间，提升采购效率，提高采购透明度。二是推进政府采购信息化平台建设，实现财政资金从“预算—采购—支付”的闭环管理。

    “立规矩”。要求采购人、采购代理机构在采购文件中不得设置歧视性、排他性条款限制中小企业参与竞争。明确预算单位要预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%专门面向中小微企业采购，其中预留给小微型企业的比例不低于60%。同时规定预算单位做到先预算再采购，对满足采购合同约定支付条件的，采购人要及时支付资金。

    “通渠道”。完善政府采购供应商救济渠道，明确要求采购人、采购代理机构和财政部门依法及时答复和处理供应商提出的质疑、投诉，依法保障当事人的告知权、陈述权、申辩权、听证权等，保证程序合法。坚持处罚和教育相结合的原则，正确适用和区分从轻处罚、减轻处罚和不予处罚情形，作出的行政处罚应与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

（晋中财）

    来源：中国政府采购报