６月３日，国家发展改革委环资司赵家荣司长就实施方案的相关问题接受了记者的专访。

　　拉动内需促节能减排

　　问：国家出台汽车、家电“以旧换新”政策，是如何考虑的？

　　赵家荣：鼓励汽车、家电“以旧换新”，一方面，进一步拉动国内需求特别是消费需求，扩大就业，保持经济平稳较快发展；另一方面，提高能源利用效率，减少环境污染，发展循环经济，促进节能减排。

　　拉动国内需求。随着工业化、城镇化进程的加快，我国汽车、家电快速增长，保有量大幅增加，淘汰更新潜力大。据有关部门预测，２００９年汽车报废量将达到２７０万辆，电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑５类家电报废量近９０００万台，如加速淘汰更新，将促进汽车、家电产业稳步增长。

　　促进节能减排。老旧汽车油耗比新车高５%－１０％，老旧家电电耗比新家电高２０%－３０％，“黄标车”油耗比“绿标车”高３０％，污染物排放量是现行国Ⅲ排放标准的１４倍。实行“以旧换新”，有利于提高汽车、家电能效水平，减少环境污染。

　　有效利用资源。汽车、家电中含有大量可回收利用的钢铁、有色金属、塑料、橡胶等，通过“以旧换新”，加快完善汽车、家电回收拆解处理体系，可使这些资源得到充分有效利用，促进循环经济发展。

　　稳定扩大就业。报废汽车、废旧家电回收拆解属劳动密集型行业，能安置大量人员就业。

　　加快旧汽车报废更新

　　问：鼓励汽车、家电“以旧换新”的基本思路有哪些？

　　赵家荣：《实施方案》提出：采取财政补贴方式，鼓励汽车、家电“以旧换新”，建立有效的激励机制，进一步扩大内需特别是消费需求，促进节能减排，发展循环经济。坚持与“汽车摩托车下乡”、“家电下乡”等扩大消费政策相衔接；与将于２０１１年施行的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》制度设计相一致；既要确保财政资金使用的安全高效，又要做到简便易行，方便广大消费者。

　　鼓励汽车“以旧换新”采取的主要措施是在现有老旧汽车更新补贴政策的基础上，进一步扩大补贴范围，加大补助力度，加快老旧汽车报废更新。一是扩大补贴范围。对符合一定使用年限要求的中、轻、微型载货车和部分中型载客车，以及“黄标车”适度提前报废并换购新车，给予不高于同型车辆单辆车辆购置税金额补贴。具体为：中型载货车６０００元，轻型载货车５０００元，微型载货车４０００元，中型载客车５０００元，轻型载客车４０００元，微型载客车３０００元，其他车型６０００元。　二是加大补贴力度。在２００９年老旧汽车报废更新补贴资金１０亿元基础上，中央财政再安排４０亿元，加快报废更新，促进产业发展。

　　车型使用年限有要求

　　问：作为汽车车主，如何能够得到“以旧换新”补贴？

　　赵家荣：首先，车主拥有的车辆要符合国家汽车“以旧换新”车型范围和使用年限等要求；其次，车主要将报废汽车交售给合法的报废汽车回收拆解企业，并得到回收拆解企业开具的《报废汽车回收证明》；三是，车主凭据《报废汽车回收证明》、更新车辆购车发票和单位或个人有效身份证明到地、市一级的相关主管部门申请补贴资金；四是，主管部门会同同级财政部门对申请补贴车辆审核无误后，发给车主《报废汽车补贴资金发放通知单》，车主凭《报废汽车补贴资金发放通知单》领取补贴资金。汽车“以旧换新”同时符合财政部、商务部２００９年第２０号公告的补贴车型，只能享受一种补贴政策，如提前报废“黄标车”并换购新车的，新车已享受了１．６升及以下乘用车减半征收车辆购置税政策的，不再享受老旧汽车更新补贴政策。 

　　先行试点逐步推广

　　问：鼓励家电“以旧换新”政策的主要内容有哪些？

　　赵家荣：鼓励家电“以旧换新”的主要措施是采取财政补贴方式，对５类家电产品实施“以旧换新”补贴，先行试点，逐步推广。

　　一是财政补贴。２００９年财政安排２０亿元资金，用于家电“以旧换新”补贴。主要是对交售旧家电并购买新家电的消费者，以及对回收旧家电并送到拆解处理企业的运输费用给予一定的补贴。补贴资金由中央财政和地方财政共同负担。

　　二是先行试点。２００９年在北京、上海、天津、江苏、浙江、山东、广东、福州、长沙９省市先行试点，成熟后在全国推广。

　　三是补贴产品。确定电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑５类家电产品。主要考虑这５类家电居民普及率高，社会保有量大，需求增长快，更新潜力大。

　　四是补贴标准。交旧购新补贴不超过家电销售价格的１０％，并分品种确定补贴最高上限，回收运输实行定额补贴，具体标准另行制定。

　　企业上门收购旧家电

　　问：家电“以旧换新”的程序有哪些？

　　赵家荣：确定实施主体。以招标方式确定家电销售商和家电回收企业。拆解处理企业由试点省市政府从现有拆解处理企业中确定，试点期间，原则上每个试点省选择１－２家，试点城市选择１家。

　　收购旧家电。消费者通过网络或者电话申请，回收企业上门收购旧家电，并向消费者开具国家统一印制的“家电以旧换新凭证”。

　　购买新家电。消费者凭“家电以旧换新凭证”，到中标的家电销售商购买家电。家电销售商按照家电售价减去补贴后的价格销售给消费者。财政部门根据相关信息记录和凭证给销售商补贴。

　　废旧家电拆解处理。回收企业收购的旧家电要交售给拆解处理企业进行拆解。

　　申领补贴资金。家电销售商凭据“家电以旧换新凭证”和家电销售发票存根，到当地财政部门申领补贴资金；废旧家电拆解处理企业凭收购发票底单及相关信息到当地财政部门申领补贴资金。

来源：人民网