一个政府采购项目，招标文件规定代理费由中标人支付违法吗？

答：不违法。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条规定，招标文件应当包括以下主要内容：……（十四）采购代理机构代理费用的收取标准和方式；……这意味着，采购代理机构可以根据市场状况自主决定招标代理费用的收取方式，可以向采购人收取，也可以向中标人收取。

实践中，由于采购人使用的是财政性资金，在支付方面需要走相关程序、接受审计等，为了简化程序、提高效率，大多数采购代理机构选择向中标人收取代理费用。

处理投诉产生的鉴定费用，财政部门可以向投诉人和被投诉人收取费用吗？

答：一、财政部门处理投诉不得向投诉人和被投诉人收取任何费用。二、财政部门因处理投诉发生的第三方检验、检测、鉴定等费用，由提出申请的供应商先行垫付。投诉处理决定明确双方责任后，按照“谁过错谁负担”的原则由承担责任的一方负担；双方都有责任的，由双方合理分担。

法律依据为《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第四十一条：财政部门处理投诉不得向投诉人和被投诉人收取任何费用。但因处理投诉发生的第三方检验、检测、鉴定等费用，由提出申请的供应商先行垫付。投诉处理决定明确双方责任后，按照“谁过错谁负担”的原则由承担责任的一方负担；双方都有责任的，由双方合理分担。

采购人对中标结果不满意，能否通过实地考察改变采购结果？

答：不能。政府采购结果是通过法定采购程序、法定采购方式确定的，具有法律效力。采购人要采购到令自己满意的产品和服务，应该在采购需求、采购文件上下功夫，不能在采购结果出来后为中标（成交）供应商设置签订合同的障碍。

法律依据：《政府采购法实施条例》第四十四条 除国务院财政部门规定的情形外，采购人、采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构按照国务院财政部门的规定组织重新评审的，应当书面报告本级人民政府财政部门。

采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。

来源：政府采购信息网