上学时，老师会给成绩好的学生发奖品，以对其勤勉的学习态度给予鼓励；工作中，企业会给表现突出的员工发奖金，以对其给企业的贡献表示认可。如今，这种直接的奖“好”措施也被引进了政府采购领域，贵州在全国首创“奖快促慢”激励新机制，把全省政府采购工作带入了比、学、赶、超的良性竞争氛围中，开创了贵州政府采购的全新格局。
　　
　　精神物质两手抓
　　
　　“只有精神奖励，没有物质奖励，效果是完全不一样的。在精神奖励的同时，物质奖励也是一个不可或缺的激励方式，而且这种激励措施作用更直接、更明显。正是在‘奖快促慢’机制的带动下，今年我省的政府采购发展势头良好，今年第一季度全省采购规模增长就达30%之多，这个数字本身就很具说服力。”贵州省财政厅政府采购处处长张羽振以这样的开场白开始了对“奖快促慢”机制的介绍。据张羽振介绍，“奖快促慢”机制正是由他首先提出的。该机制出台的初衷主要源于两方面的原因。首要原因在于扩规模促效率，千方百计扩展政府采购范围，努力做到应采尽采，提高采购效率。其次一个重要原因就在于为基层监管单位办一些实事。先进的监管单位可得到现金奖励，这些奖金基层监管单位可以用来改善办公条件、搭建电子化采购平台、用于人员培训等，为基层单位解决一些实实在在的问题。
　　
　　据介绍，奖励措施出台后，对各地市的促动作用很大。原先一些地市的政府采购项目仅仅局限于预算内安排的资金，现在已经拓展到预算外资金、专项资金、自筹资金、以及银行贷款在内的各种资金。一些公益性强、关系民生的采购项目覆盖领域逐步加大，如中小学教科书由原来的特困学生覆盖到农村义务教育和城市整个义务教育阶段。此外黔东南州还将工程类项目纳入到政府采购的监管范畴；贵阳、六盘水、毕节、黔西南等不少地区将市政工程、绿化设施等纳入政府采购范围；铜仁地区将农业扶贫项目的母羊、三元子猪等项目实行了政府采购。实行奖励措施后，各地市在拓规模上热情高涨。
　　
　　层层考核奖先进
　　
　　据了解，为了实施“奖快促慢”机制，贵州在2008年年初专门制定并印发了《贵州省政府采购监督管理奖快促慢工作考核评比暂行办法》，要求各地区财政部门对政府采购工作进行考核评比。据了解，评比内容主要涉及八方面：一是采购规模和范围方面，这块工作是整个评比的重中之重，考核分值达50分之多；二是机构建设方面，分值5分；三是制度建设与执行方面，分值10分；四是采购统计报表报送情况，分值10分；五是采购信息报送方面，分值5分；六是供应商投诉方面，分值5分；七是电子化采购方面，分值10分；八是人员培训方面，分值10分。
　　
　　考核实行分级制。省财政厅负责对各地市、州、市财政部门进行考核，各地、州、市财政部门负责对所属县、区财政部门进行考核。据张羽振介绍，这种层层考核、层层奖励的措施更易于监管部门形成合力，共同提高。为了奖励先进，省财政每年拿出50万元发给获奖单位。地、县市财政部门也会照此做法进行考核奖励。
　　
　　据悉，“奖快促慢”机制实施后，首批奖励已经“名花有主”。在今年3月贵州省财政厅召开的省政府采购情况通报会上，黔东南州财政局喜摘头魁，获得奖励11万元；二等奖被安顺财政局、铜仁财政局摘取，各获奖励9万元；三等奖为毕节地区财政局、贵阳市财政局、黔南州财政局，各获奖励7万元。
　　
　　创新机制期待政策支撑
　　
　　“奖励不是目的，而是手段，我们要的最终结果是最大限度地调动各地政府采购从业人员热情。”交谈中，张羽振如是向政府采购信息报记者强调了“奖快促慢”的真正目的。作为该机制的发起人，张羽振坦言，机制本身还有不完善的地方，例如有些指标的设置和分值比重不一定科学、合理，还需要进一步补充、修改和完善。
　　
　　张羽振表示，该机制的作用虽然明显，但在实施过程中仍然尴尬重重。作为贵州省政府采购工作的一个创新，这一机制却缺乏法律依据和财政部相应的政策支撑，在实施中多少显得有些底气不足。到底能实施多长时间，心中无底。例如在申请奖励资金时，采购处最初的想法是申请奖励额度更大一些，但由于这项制度是贵州首创，没有其他省市的经验可以参考，最后的数额未达到预期。虽然如此，已经充分体现了财政厅党组和厅领导对政府采购工作的高度重视和关心。张羽振建议财政部应出台专门的政府采购激励办法，全国上下协调联动，保证这一行之有效的举措得到维持和完善。
　　 
  来源：政府采购信息报