5月4日，合肥市招标投标市场管理委员会下发了《政府采购实行诚信保证金管理暂行办法》。《办法》规定，为加强政府采购保证金的管理，提高工作效率，提升服务水平，加强招投标市场诚信体系建设，今后该市政府采购市场将实行“诚信保证金”制度。
　　
　　记者从合肥市政府采购中心了解到，实行“诚信保证金”最直接的目的，一是对于供应商的诚信履约进行监督管理，另外更直接的目的则是为了简化供应商提交投标保证金的手续，从而提高服务质量。
　　
　　本地企业33家 外地企业8家
　　
　　《办法》规定：“诚信保证金”是指具备一定资质条件的供应商，在经申请并获批准后向合肥市政府采购中心（以下简称中心）提交规定数额的资金，作为其在确定的有效期内参与政府采购项目的投标保证金。
　　
　　诚信保证金的办理由供应商提出书面申请，经中心审核同意后，双方签订合同。供应商通过银行转账方式将资金（资金数额为5万元人民币）汇至指定账户，财务处凭合同和银行转账凭据向供应商签发《诚信保证金证书》。取得《诚信保证金证书》的供应商称为“诚信保证金供应商”。
　　
　　而想要成为诚信保证金供应商的企业必须具备3个基本条件：符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商参与政府采购活动应具备的基本条件；具有良好的投标信誉和履约表现；一年内无违法违规行为和不良行为记录。
　　
　　合肥市政府采购中心综合科焦长俊介绍，此项制度最早从2007年就已经开始试行，经过2年多的实际工作检验，各细节部分已经基本完善，截止目前，共有41家企业成为诚信保证金供应商。41家中，本地企业为33家，另外还有来自宁波、南京、扬州等经常参与合肥市政府采购项目的8家外地企业。
　　
　　简化手续获供应商支持
　　
　　“以前在收取保证金这个环节，需要花费大量精力，因为交纳的有现金支票、银行汇票、银行保函等，而且还必须细心地验证。另外，诸如出现空头支票这样的情况也是常有的事情。”合肥市采购中心一位工作人员说，“而且项目结束之后，退还也是一个非常烦琐的过程，每一笔保证金的退还基本上都需要领导的签字。有时候，遇到大项目时，更是给采购中心带来了巨大的压力和工作量。”
　　
　　而这对于参与投标的供应商来说，同样也是一件比较烦恼的事情，对于本地企业来说，虽然过程比较繁琐，可是也只是时间问题，对于一部分外地企业来说，随身携带大量现金既不方便也不安全，有时候甚至出现由于资金未到帐上而影响招投标的事例。
　　
　　扬州一位供应商介绍说，对于经常参与采购中心组织的各项项目的他们来说，由于诚信保证金的出现，很好地解决了他们保证金投递和退还的问题，让企业只要把主要精力放在投标文件的完善上，让他们受益非浅。
　　
　　绝大部分供应商能诚信履约
　　
　　据介绍，在金额的选择上，诚信保证金的金额选择的是五万元，这个金额的选择主要是考虑到适合于采购中心大多数项目的收取。也就是说，作为诚信保证金供应商，在采购中心大多数项目的招标活动中，完全可以通用。而对于一些小一点的项目，保证金要求不是那么高的，投标保证金卡同样适用。
　　
　　在被问及一些投标保证金超过5万元的大项目，供应商是否需要补交时，焦长俊介绍，诚信保证金供应商无须另外再补交差额资金。他介绍到，从中心目前代理的各项项目来看，基本没有投标企业恶意不履约的情形，一般企业参与政府采购市场，都非常注重产品的质量和售后服务，绝大多数政府采购供应商，也都会依法履约。
　　
　　合肥市政府采购中心相关负责人表示，在长期从事政府采购的各项活动中，严谨务实地推行一些改善工作的好办法，提升集采机构的服务质量和工作效率，从而促进政府采购事业的良性发展对他们来说是一件非常有意义的事情。
　　 
  来源：政府采购信息报