五莲县积极探索对村级公益设施、服务实行招标承包，通过市场化经营、合同化管理，明确所有权、搞活经营权、保障收益权，激活了村级公益事业。

      该县各乡镇普遍制订了村级组织重大公益事项公开招标管理办法，将村级公益事业招标项目划分为岗位招标（如护林员、治安员等）、工程招标（如塘坝、道路建设等）、资产招标（如集体闲置房屋、大型机械等）三类，并以乡镇为单位成立了由乡镇长任组长的招标工作监督领导小组。

      该县规定，各村准备招标的事项、标的额，需经村民代表大会通过，并报乡镇党委、政府审批后，方可组织招标。招标一周前，村里在乡镇招标领导小组指导下，推选成立由民主理财小组成员、老党员、群众代表组成的招标工作班子，并对外发布招标公告。招标时，坚持“阳光操作”、公开竞标，当场确定中标者，并与中标人签订中标合同，明确双方权利义务。

      该县许孟镇境内水资源丰富，机井、扬水站、渠道等小型水利设施较多，但由于集体投入跟不上，多数水利设施处于“有人用、无人管”的状态。去年，该镇通过招标对150多处村级水利设施进行了租赁承包，使“大锅水”变成了“市场水”，一批闲置设施重新焕发了生机。

      据统计，目前该县12个乡镇通过竞标管理的方式，共聘任村级公益岗位人员1120余人，建设水、路、塘坝工程920余处，有偿承包服务项目260余种。（徐健　王文华　报道）