如何在实务工作中将国家对政府采购的政策要求体现出来，充分发挥政策导向功能，是政府采购操作机构的一项重要工作任务。
　　
　　招标文件中放宽条件
　　
　　一个项目的采购，招标文件的制作是源头，是发挥政府采购政策功能的“助推器”。
　　
　　首先，供应商准入条件方面要有针对性地放宽。多数采购单位对供应商要求都过高，而政府采购是一个公开、公平、公正的平台，在充分满足采购需求的前提下，在标书中应放宽准入条件，简化准入程序，敞开大门，热烈欢迎自主创新、节能环保以及其他列入政府采购扶持清单的企业和产品来参加投标，给这些企业提供政府采购商机。
　　
　　其次，在标书评分细则里要明确政府采购政策导向功能分值。这是贯彻政策最直接的方法。操作机构应改进采购评审方法，考虑优先采购因素，在标书中合理设置评分比重，在价格扣除和评分加分方面对自主创新、节能环保产品实行政策倾斜，发挥这些产品的竞争优势，在满足采购需求的条件下将采购合同优先授予拥有这些产品的企业。
　　
　　制订操作细则扶持中小企业
　　
　　扶持中小企业是一项重要的政策功能。采购人倾向于选择大企业，往往几十万元的采购项目，却要求供应商必须有几百万元的注册资金，将一些有能力的潜在中小企业排除在外。而实际上，中小企业虽小，但它也有它的绝对优势--灵活运营成本低且利润期望值低。因此，操作机构应协助放宽资格要求，扶持中小企业。
　　
　　此外，可鼓励几家中小企业走联合体投标的道路。由于规模小、资金不雄厚，中小企业在参与投标竞争中无法与大型企业抗衡，因此，以联合体投标基本能解决这一矛盾。但在以往实际操作中，不少招标项目却禁止联合体投标。
　　
　　对于一个项目的完成，必须投入大量资金，中小企业没有能力垫付，因此在实际操作中操作机构可协助说服采购人预付部分货款，让由中小企业中标、成交的项目及早启动。
　　
　　提高工作人员素质
　　
　　为充分发挥政策功能,提高操作机构工作人员的素质至关重要。在通过培训提高政策水平的同时，应当根据形势要求在政府采购从业人员专业搭配上采取措施，操作队伍中除有财政、工程、法律、商品、财务等方面人才外，还需要经济、技术甚至社会关系研究有特长的人才，比如在制作节能采购标书时，从业人员就要对需求中的节能产品进行审定，不能过分依赖专家，那就需要能效方面的技术人才。
　　
　　同时，要积极推进政府采购信息化建设，改变以人工操作为主的采购方式，逐步实行网上采购，使政府采购政策的执行更加透明、更加成熟。
　　 
  来源：政府采购信息报