政府采购信息网（caigou2003.com）消息：9月24日，河北雄安新区管理委员会公共服务局印发通知，雄安新区将全面实行全流程电子化招标，取消收取资格预审文件、招标文件费用，资格预审文件、招标文件向社会公开并不加限制地提供免费下载，招标人或招标代理不得以任何形式收取资格预审文件、招标文件费 。通知自2020年10月1日起执行。

　　招标文件到底还该不该收费

　　招标投标活动中，招标文件为什么要收费，收多少，一直是投标人和招标代理公司所诟病的，投标人觉得招标文件的费用本身包括在招标 代理服务费中，如果再收取招标文件的费用属于二次收费，本身编制招标文件是招标代理公司的职责范围之内的事，因此不该再收取招标 文件的费用，招标代理公司认为招标文件不仅是打印装订的费用，更多的是招标项目的前期调研、考查过程中所发生的费用，以及员工因 编制招标文件加班而发生的加班费用。那么招标文件收费标准和依据是什么？

　　《招标投标法实施条例》第十六条第二款规定，招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不 得以营利为目的。

　　而近些年，制作招标文件的工本费却似乎成了一些招标采购代理公司创收的源头，一个建设工程项目，报名参加投标的单位多者一两百家 ，少者也有几十家，代理公司每家收取300元或500元的标书费，整体经济效益可能大大高于代理费的收入，且因分摊在每个投标人的身上 ，社会不良反响也并不强烈。

　　取消文件收费已有先例

　　此次雄安新区发布的通知，旨在持续优化当地营商环境，促进充分竞争。但此举措在国内其实已经早有先例。

　　陕西省西咸新区自2019年9月1日起，新入场的政府采购类项目全面取消招标（采购）文件（含资格预审文件）收费，采购人、采购代理机 构在新区公共资源交易平台向供应商免费提供完整电子采购文件。如采购人、采购代理机构自2019年9月1日起仍收取采购文件费用的，经 本级财政部门查实后，责令原路退还。拒不退还或变相收取的，属采购人责任的将按照《西咸新区公共资源交易活动问责办法（试行）》 启动问责程序；属代理机构责任的新区各采购人一年内不得再委托该采购代理机构代理新区政府采购项目，并按照相关信用管理办法处理 。

　　安徽省铜陵市自2019年4月25日起，通过网络平台下载电子招标文件的，招标代理机构一律停止收取投标企业标书工本费，市公管局在招 标文件备案过程中对发现继续收取费用的一律不予备案，此举将为切实减轻投标企业负担。

　　宁夏回族自治区自2019年2月1日起，全区公共资源交易实行招标文件免费下载，经测算，仅取消招标文件费，每年可为投标企业减负6978 万元。

来源：政府采购信息网