由于信息系统集成项目的复杂性，其招标工作自然也不同于一般的设备采购或工程采购，如何顺利完成系统集成项目的招标工作是一件比较复杂的事情。根据多年的经验，笔者以为，在招标前确定一个合理、合法、合情的“合格投标人”条件是招标成功的一个重要环节。因为合格投标人条件太高或过多，就不能形成一个充分竞争的局面，甚至造成招标失败，而条件过低或过少，容易“鱼目混珠”增加招标、评标工作量，甚至被某些供应商“搅局”。所以在招标前需与采购人充分沟通，确定一个比较合适的“合格投标人”条件是一件必须要做的工作。
　　
　　对系统集成项目而言，其供应商除了应满足《政府采购法》第二十二条规定外，目前比较常用的资质条件主要有：a.投标人注册资金；b.类似项目经验和成功案例；c.信息产业部颁发的《计算机信息系统集成资质》；d.国家保密局颁发的《涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质》；e.省级公安厅（局）安全技术防范办公室颁发的《安全技术防范系统设计、施工》资质;f.软件工程成熟度CMM（CMMI）认证证书；g.ISO9001：2000质量管理体系认证证书；h.软件企业认证证书；i.高新技术企业认证证书等。我的基本观点是：限制条件不要太高、太多，尽量形成一个竞争比较充分的局面。下面我们对各资质条件分别讨论。
　　
　　第一，注册资金。关于投标人的注册资金，我们建议参考项目预算来确定，最低不应低于项目预算，否则如公司倒闭等意外发生时，造成招标人及采购人不必要的损失；而最高不应高于项目预算的2～3倍，否则对中小企业不太公平，也会造成项目竞争不充分，不符合《政府采购法》的宗旨。
　　
　　第二，类似项目经验和成功案例。我们建议投标人必须具有2～3个类似项目经验和成功案例，没有经验和成功案例的投标人，采购人不放心，而且对项目成功也缺少必要的保障，毕竟系统集成项目是有一定技术含量的，再说，政府采购也不能当作某些供应商的试验场；当然，如要求投标人具有太多的类似项目经验和成功案例，对一些中小企业及新成立公司不太公平，也会造成项目竞争不充分。
　　
 
来源：政府采购信息报