四川省水利厅部门预算绩效评价项目 采购项目的潜在供应商应在成都市高新区天府新谷6号楼9楼四川公众项目咨询管理有限公司标书售卖处获取采购文件，并于2020年07月27日 10点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：GZJL-SCSLT-2020003

项目名称：四川省水利厅部门预算绩效评价项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：28.2 万元（人民币）

最高限价（如有）：28.2 万元（人民币）

采购需求：

一、项目概述

对四川省水利厅机关，四川省农田水利局，四川省地方电力局(四川省河湖保护局)，四川省水土保持局，四川省水文水资源勘测局机关，四川省南充水文水资源勘测局，四川省达州水文水资源勘测局，四川省雅安水文水资源勘测局，四川水利职业技术学院，四川省都江堰管理局，四川省都江堰东风渠管理处，四川省玉溪河灌区管理局共12家单位的2018年度财政收支，部门预算项目的预算管理和绩效管理情况进行评价。

二、服务要求

对部门预算管理进行核查：

针对部门绩效目标制定是否完整、细化量化的核查：绩效目标编制要素是否完整，绩效指标是否细化量化进行核查。

对部门绩效目标实际实现程度与预期目标的偏离度进行核查:以项目完成数量指标为核心，评价项目实际完成情况是否达到预期绩效目标。

针对预算编制是否准确情况进行核查：主要包含年度预算总额，绩效监控调整取消额以及预算结余注销额。

针对部门公用经费与非定额公用支出控制进行核查：计算部门日常公用经费、项目支出中“办公费、印刷费、水费、电费、物业管理费”等科目年初预算数与决算数偏差程度。

针对预算动态调整进项核查：评价部门开展绩效运行监控后，将绩效监控结果应用到预算调整的情况。

针对执行进度进行核查：评价部门在6/9/11月的预算执行情况,计算实际进度占目标进度的比重。

针对预算完成情况进行核查：评价部门预算项目年终预算执行情况，按实际进行情况量化计算。

对违规记录情况等进行核查：根据审计监督、财政检查的果反映部门上一年度预算管理是否合规。

对结果应用情况进行核查：

针对部门自评质量进行核查：部门整体支出的自评得分与评价组抽查得分的差异情况，评价部门整体支出自评准确率。

针对部门评价结果整改情况进行核实：针对绩效管理过程中（包括绩效目标核查、绩效监控核查和重点绩效评价）提出的问题，核查其完善政策，改进管理的情况。

评价部门是否在规定时间内向财政部门反馈应用情况结果报告。

（三）绩效评价工作要求：

需要深入到项目实施地点，实地查看项目的实施情况，项目的运行情况，产生的经济效益、社会效益、生态效益以及可持续影响的一些指标的达标情况，项目受益群众的满意度指标。

（四）对绩效评价中的项目资金进行审计的主要内容：

项目资金安排及资金使用是否遵循了预算法和其他有关法律法规，以及预算执行情况。

项目资金支出是否按照会计制度的规定进行了记账和反映。

项目资金支出是否按照申报的内容支出，有无转移、挪用或虚列支出的情况。

对项目资金使用中存在的问题及原因进行分析，以便进一步增加资金使用效益。

对项目的各项二级、三级指标设定的合理性提出建议和意见。

（五）对政府采购情况进行审计的主要内容：

遵守政府采购法以及其他有关政府采购方面规定的情况，是否存在擅自采购列入政府采购目录的货物、工程或服务，规避集中采购的问题。

三、其他需求

★ 1）项目负责人必须是中华人民共和国注册会计师，具备较强的沟通协调能力、文字处理能力及丰富的会计审计工作经验，项目负责人在服务期内原则上固定不变，如有变化，需征得采购人同意。若确定的项目负责人不能胜任工作，采购人有权要求更换。（提供项目负责人注册会计师证书复印件，加盖公章）

★2）最少需要3个项目组，项目组组长要求必须是中华人民共和国注册会计师，具备较强的沟通协调能力、文字处理能力及丰富的会计审计工作经验，每个项目组成员最少不得低于3人。（提供项目组组长注册会计师证书复印件，加盖公章）

★3） 验收要求：采购人根据项目实际要求，对项目进展情况及审计人员随时进行抽查。如果不符合采购人的要求，采购人有权要求更换甚至终止合同，并要求供应商赔偿因此遭受的相关损失。

4）供应商应当按照执业准则的要求保持应有的谨慎，对于由于自身的过失导致重大错误没有被披露，被国家审计或上级巡查检查出来的，将被列入水利系统黑名单，禁止在水利系统承接审计服务。

四、售后服务要求

审核单位须在出具绩效审核报告后，给予被审核的单位提供管理意见及建议，对存在的问题提出整改建议，帮助被审核单位进一步提高资金的使用效益。并将绩效整改建议在30个工作日内提交给上级主管单位备案。

商务要求

1）服务期限：从合同签订之日起35个工作日内出具绩效评价报告初稿，交由相关评价单位沟通意见，在45个工作日内出具正式的绩效评价报告。

2）付款方式：合同约定的事项完成后，出具绩效评价报告初稿，支付合同金额的30%；出具正式的绩效评价报告支付合同金额的70%；如果上级单位或被审核单位发现事务所有不合规或者不按照审计的准则要求执行审计业务，或者审核报告不合乎要求，委托单位有权不支付审计费用，并将该事务所列入水利系统的黑名单3年。

3）验收标准：现场验收，依据国家标准、本项目采购要求及供应商的响应应答（优先顺序：国家标准、供应商的响应应答、本项目采购要求）。本项目采购人将严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔2015〕32号)的要求进行验收。

注：竞争性磋商文件中标注“★”的服务、商务条款为实质性要求，不允许有负偏离，有任意一项负偏离的，作无效响应处理。

合同履行期限：从合同签订之日起35个工作日内出具绩效评价报告初稿，交由相关评价单位沟通意见，在45个工作日内出具正式的绩效评价报告

本项目( 不接受 )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

详见磋商文件

3.本项目的特定资格要求：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件；7.本项目不接受联合体磋商；8.根据采购项目提出的特殊条件：（1）单位及其现任法定代表人、主要负责人近三年内不得具有行贿犯罪记录。（2）本项目为专门面向中小企业（含中型、小型、微型企业）采购项目。

三、获取采购文件

时间：2020年07月15日 至 2020年07月21日（磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日），每天上午9:00至12:00，下午14:00至17:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：成都市高新区天府新谷6号楼9楼四川公众项目咨询管理有限公司标书售卖处

方式：现场报名或网上报名

售价：￥400.0 元（人民币）

四、响应文件提交

截止时间：2020年07月27日 10点30分（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日）

地点：成都市高新区天府新谷6号楼9楼四川公众项目咨询管理有限公司第二开标室

五、开启

时间：2020年07月27日 10点30分（北京时间）

地点：成都市高新区天府新谷6号楼9楼四川公众项目咨询管理有限公司第二开标室

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

无

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：四川省水利厅　　　　　

地址：成都市文武路69号　　　　　　　　

联系方式：赵老师，028-86935906　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：四川公众项目咨询管理有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：成都市高新区府城大道西段399号天府新谷6号楼9楼　　　　　　　　　　　　

联系方式：黄永虎/卢栗，18190904608/15982809004　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：黄永虎/卢栗

电　话：　　18190904608/15982809004

 附件：

四川省水利厅部门预算绩效评价项目--竞争性磋商.pdf