2008年，海南省政府采购工作取得重大进展。充分引入了代理机构的竞争机制；开创了新的协议供货采购模式；进一步推动了“以险养险”政策执行……一项项改革措施，为海南2008年的政府采购工作划上了完美的“句号”。
　　
　　在肯定2008年成绩的同时，海南省财政厅政府采购处对2009年的工作提出了更高要求。延续2008年的指导思想，2009年海南将继续在加强政府采购监管、规范政府采购行为上迈出新的步伐。
　　
　　加强代理机构资格审批
　　
　　2008年，海南出台了《海南省2008年政府集中采购目录和标准》。将采购项目划分为通用项目和专用项目，通用项目委托集中采购机构采购，专用项目由采购人委托集中采购机构或政府采购社会代理机构实施采购，通过社会代理机构之间的竞争，一定程度上促使代理机构在提高政府采购服务水平和服务质量上更下“苦功”，推动了整个代理行业的良性发展。
　　
　　2009年，海南将继续加强对代理机构准入资格的审批，制定具体指标对其代理行为和工作质量进行定期或不定期地考核，建立合理的代理机构准入退出机制，确保代理机构能够阳光、规范、高质量地组织采购活动。同时加大监督检查力度，重点检查采购单位无预算采购、规避集中采购和不按合同约定支付采购资金等问题。另外加强对供应商诚信的监管，对造假和失信行为给予严厉打击，对查出的违法违规行为进行严肃处理。
　　
　　不仅如此，为加强政府采购预算管理，2009年，海南将把所有预算安排的资金包括年初预算安排、项目预算细化和追加的资金都烙上政府采购“印记”，导入到GFMIS系统中统一管理，全面实行网上审核，确保采购资金预算的完整性，避免无预算或超预算采购行为，实时掌握采购进度。
　　
　　创新专家队伍建设机制
　　
　　2008年，海南将以前在采购处协调管理的专家系统集中到政务中心管理，在政务大厅监督抽取。在专家抽取进大厅后，2009年，海南又在专家库管理建设方面迈出了新的步伐。
　　
　　2009年，把扩容专家库规模作为一个重点工作来抓。2009年采购处拟采用个人自荐、单位推荐和在报纸、网络上公开征集等多种方式，不断充实专家库容量；在增加容量的同时，今年采购处也对专家队伍建设提出了“精益求精、去其糟粕、取其精华”的建设思想，对原有的专家库进行清理、归类，将不符合要求的专家清理出政府采购市场，改变过去只增不减的传统方式。据海南省财政厅政府采购管理处相关负责人介绍，之所以精简专家库，主要是因为部分专家自身工作不到位造成的，一部分专家长期占据了专家名额，却不履行评审义务，被抽到时，以各种理由推脱。今后采购处将会给专家评审的次数定指标。同时针对工作中出现的评审专家盲目评标，评审尺度把握不准等情况，海南规定相关部门在评标前应向评审专家讲解评标办法，评审专家应准确把握评审标准，以杜绝评分的随意性，进一步提高评审质量。
　　
　　根据政府采购工作的发展现状和存在的主要问题，2009年，海南拟重点研究制定：采购人与采购代理机构的职责分工及违约处理处罚办法，评审专家的监督管理办法，评审标准制定的管理办法，供应商诚信管理等相关规定。
　　
　　夯实基础工作
　　
　　另外，今年海南将进一步加强政府采购基础工作，逐步实行政府采购程式化、标准化管理。将编制采购预算、执行采购预算、订立合同、项目验收、资金支付等环节的程序进一步规范，将政府采购的招标文件及采购合同格式化等，进一步夯实政府采购基础工作。同时加强理论调研，深入到预算单位、市县财政局、供应商中就当前采购工作中的热点、难点问题进行调研。据悉，采购处在最近一次到市县调研时，就针对建立县级政府采购监督机制等问题展开了深入的分析讨论。在内部调研的同时，海南还准备将学习的触角伸到省外，到兄弟省市考察、学习，借鉴各地的先进做法，不断提高海南政府采购的工作水平。
 

来源：政府采购信息报