国务院总理温家宝在今年的政府工作报告中明确提出，国家将采取更有力的措施扶持中小企业发展，并且将此作为我国推进经济结构战略性调整的重要组成部分。不言而喻，我国中小企业将迎来千载难逢的发展机遇。
　　
　　法律规定未真正落实
　　
　　事实上，对于政府采购而言，扶持中小企业的政策不是今天才有的。自2003年1月1日起施行的《政府采购法》第九条规定：“政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等”。与此同时施行的《中小企业促进法》第三十四条规定：“政府采购应当优先安排向中小企业购买商品或者服务”。可以说，从法律角度来看，扶持中小企业发展的意图相当明确，优先采购法制意识非常到位。在几年的采购实践中，大多数采购单位将之束之高阁，依然我行我素，优先采购政策搁浅，执行情况差强人意。
　　
　　政策落地需各方努力
　　
　　显然，优先采购中小企业产品的政策，不能停留于法律层面上，也不能频频出现在文件中，更不能让中小企业自己呼吁，而是要落实到实际行动上，真正让优购政策“落地”。这就需要采购人、采购代理机构、采购监督管理部门、中小企业共同努力：
　　
　　采购人要转变采购观念。据统计，中小企业产值占工业产值的六成以上。换句话说，政府采购资金主要来源于中小企业纳税人交纳的税金。按照取之于民，用之于民的财政支出原则，各采购人应当尽快转变观念，客观设定所需货物的技术参数和售后服务需求，遵循政府采购公开、公正、公平原则，执行好政府采购程序，平等地对待中小企业，在质量技术服务同等条件下，大胆信任并优先采购中小企业产品，支持中小企业的发展。
　　
　　采购代理机构要执行好采购程序。要简化中小企业产品的采购准入程序，给予优先待遇；改进采购评审方法，在价格扣除和评分加分方面都对中小企业产品实行政策倾斜；完善政府采购合同管理,将合同优先授予生产这些产品的企业；落实好优购政策，敦促采购人采购中小企业产品，引导采购人改变消费观念，增强对中小企业产品的信任，以充分采购中小企业的产品。
　　
　　监管部门要履行好职责。一是严格把关采购活动，防范采购人以不合理条件歧视排斥中小企业。二是严格监督采购程序执行过程，确保采购执行机构落实优先采购中小企业产品的政策。三是对不按有关法律法规和规章优先采购中小企业产品的单位，财政部门不予支付政府采购资金，并要依法予以严肃处理，充分发挥财政监管作用，守好资金支付关口，确保优先采购政策执行到位。
　　
　　中小企业要苦练内功。有了政府采购支持，并不意味着就高枕无忧，中小企业要从自身做起，苦练内功，从研发到生产，从质量到技术，要加大自主创新力度，发展出更多更优的适销对路的公共产品，创新更便捷的服务方式和方法，为采购人提供全方位的服务平台，更大程度上满足政府公共消费需求。
　　
　　与此同时中小企业还要充分利用好优先采购的良机，敢于应对政府采购市场的挑战，与其他供应商在同等条件下展开公平竞争，谋求更多的发展机会，中标不骄傲，落标不气馁，力求以质量好、服务优、价格廉战胜对手，树立良好的企业形象，促进自身长远发展。
　　 
 来源：政府采购信息报