他在此间举行的全国财政工作会议上说，除不断完善以人为本的公共财政支出体系外，还要建立健全与事权相匹配的财税体制，完善税收制度。

      金人庆说，为适应社会主义市场经济发展要求，推动政府职能转变，明确各级政府责任，根据受益范围等原则，中国将合理划分各级政府支出责任；按照财力与事权相匹配的原则，研究调整和规范中央与地方收入划分的办法，适当扩大政府间收入划分的覆盖面；完善中央和省级政府的财政转移支付制度，优化转移支付结构，扩大一般性转移支付规模，严格控制专项转移支付规模，并重点用于中西部及农村。

      他表示要强化省级财政在调节省以下财力分配方面的责任，加大对财政困难县乡的支持力度；完善省以下财政管理体制，在总结经验的基础上，扩大试行省级直接对县的财政管理体制，大力推进“乡财县管乡用”改革。

      此外，中国还将推行综合和分类相结合的个人所得税制；调整和完善资源税，扩大征税范围，改革计税依据，加大税收对资源开采和使用的调节力度；完善消费税制度，适当扩展消费税范围和合理调整税率；择机出台燃油税，取代公路养路费等部分收费；在条件具备时，研究合并房产税和土地增值税等税种，建立统一的物业税。

      据介绍，今后５年，中国将继续深化预算管理制度改革，加强并规范政府非税收入管理。（江国成）