为坚决打好疫情防控攻坚战，保障人民生命安全和身体健康，平稳有序组织开展工程建设项目招投标活动，保障经济平稳运行。近日，宁夏自治区发展改革委、公共资源交易管理局围绕坚决落实应对疫情防控要求、创新做好招投标工作、保障项目建设，提出了9条保障措施。

　　一是开通绿色通道保障疫情防控项目建设。对于疫情防控急需的应急医疗设施、隔离设施等应急工程项目，要求审批部门24小时内完成审批后，可以不进行招标，由业主采用非招标方式采购。对于涉及保障城市运行必需、疫情防控必需和涉及重要国计民生以及企业生产经营急需的项目，各级公共资源交易中心要建立“绿色通道”服务机制，优先提供预约场地、专家抽取等服务。

　　二是合理安排非紧急项目的招投标活动。对于非紧急的招标项目，因疫情防控而无法开展或无法按规定时间继续进行的，可酌情暂停或延期，招标人要通过澄清或修改招标文件、发布变更公告等法定方式发布相关信息，通知有关当事人。

　　三是推行“不见面”交易。对疫情防控期间确需开展的招投标项目，推行“文件电子化、标书在线传、保证金线上缴、开标不见面、专家在线评、交易结果网上查”的“不见面”交易模式，最大程度减少人员聚集，降低交易成本。

　　四是优化招投标活动流程。取消招标文件事前备案、投标报名审核等环节，招标文件审核、预约场地等事项通过网络、电话、传真等方式办理。招标文件资料由投标人免费下载使用，严禁巧立名目收取费用。投标文件可提交电子文本，纸质文本可邮寄送达。

　　五是推行全流程电子招投标和远程异地评标。充分发挥自治区公共资源交易平台服务功能，消除全流程电子化、无纸化的盲点、断点、堵点，为各行业各领域全面推广电子招投标和远程异地评标提供平台保障。

　　六是创新专家抽取服务。实行抽取“不见面”、有症必“回避”制度，评标专家可通过网络、电话、传真等方式随机抽取，与疑似病例或确认病例有密切接触人员禁止参与评标。

　　七是推行保证金线上缴退。招标人要积极创造条件，保证投标人可通过银行保函、担保保函、汇票、支票等方式提交保证金，推广使用电子保函，实现在线提交、在线核查。确需提供纸质保函的，可容缺办理。

　　八是推行行政监督电子化。依托自治区公共资源交易平台行政监督系统，实现招投标项目全过程实时在线监督、智慧监管。

　　九是强化招投标活动服务保障。部署各地公共资源交易中心严格落实人员登记、健康监测、环境消毒等防控措施，利用在线核验、邮寄、告知承诺等方式减少人员到场，切实做好现场防疫管控工作。CA数字证书服务机构加大技术服务保障力度，采用网络或邮寄方式开展原件审核、介质发放等工作。

　　下一步，自治区发展改革委、公共资源交易管理局将督促指导各地、各部门认真梳理项目，合理有序安排项目招投标活动，做好疫情防控，保障项目建设有序进行。

    来源：发改委法规司