河南商报报道：为引导城镇化健康发展，省政府日前下发了《关于改进和加强城市规划编制与审批工作的意见》，对全省城市规划编制与审批工作提出具体要求。

      城市总体规划不能随意修编

      意见要求，组织修编城市总体规划，必须先对现行城市总体规划实施情况进行总结，就修编的必要性和主要规划目标进行论证，报经原城市总体规划审批机关认定后，方可开展规划修编工作。未经认定擅自修编的，不予审批。

      规划议题须经投票表决

      意见要求，各市、县要成立城市规划委员会，由当地人民政府及城市规划、建设、园林、交通、环保等部门的代表、城市规划方面的专家和社会各界的群众代表组成。其中，专家和群众代表的名额不低于50％，委员会审议的议题须由2/3以上的委员参加进行投票表决。表决同意的票数超过有效票数的2/3，方能通过审议。涉及旧城改造、居民区建设的规划项目，要吸收相关社区一定数量的群众代表参加。

      意见还强调，除有保密要求的内容外，各类规划审批成果要及时在规划展览馆和公开的电子网站上进行公示，接受群众监督。公示时间不得少于4周。

      规划编制设计必须公开招标

      意见要求，要引入规划编制竞争机制，采取公开招标的形式，放开全省规划编制市场，积极引进国内外高水平的规划编制单位，严禁地方或行业保护。

      未入规划不能破路施工

      今后，凡未纳入近期建设规划、统一配套建设的地下基础设施，不得破路施工，城市道路重复开挖的陋习要坚决纠正。

      意见明确规定，城市近期建设规划要明确发展重点，突出加强城市污水和垃圾处理、园林绿化等重要基础设施建设，统筹安排教育科技文化卫生体育旅游等公共服务设施的项目选址和建设时序。坚持先地下、后地上的建设原则。合理确定绿地、停车场等公共空间，配套完善供排水、电力、燃气、热力、通讯等公用设施。

来源：河南商报