记者 刘新英  “这是我第一次参加开标会议，会后感觉可以概括为八个字：公开公平，阳光操作。”市民李彦１２月７日旁听完市招标办的一场开标会议后在《留言簿》上这样留言。他说，没参加这个会前，我和许多人一样，觉得这项工作一定存在着“黑洞”，如果现在还有人对此有疑义，我肯定会对他说：“到开标现场观摩去！”

      给了李彦如此信心的，是我市实行的检察院、监察局、招标办、市民代表“四位一体”的监督机制，这在全国的招投标外部监督体制方面开了先河。今年以来，市招标办围绕打造“阳光招标”的品牌，努力从机制上保障工程招投标的公开透明，招标办、检察院、监察局分别在交易中心设立了驻场办公室，普通市民可以通过网络了解招标信息，报名参加开标旁听，形成了对领导干部、建设单位、代理机构、监管人员全过程全方位的监督体系，从而使对招标工作的监督从“招标办自己监督→监察部门介入→市民旁听→检察机关驻场”，发展、创新、完善成为“四位一体”的招投标监督新机制，构建了一个更加公正、透明的招投标平台。

      据招标办负责人介绍，检察院驻场办公室主要职责是加强事前监督，预防职务犯罪。什么样的工程必须招标、领导干部不得有何种行为规定得具体明白。建立建设领域行贿犯罪档案，发现有行贿犯罪记录的单位或个人参与工程招投标活动，及时向招投标主管部门、工程建设单位发出检察建议或告知有关情况。

      纪检监察部门侧重对招投标过程中领导干部行为和招投标监管人员、工作人员行为的监督。招标办负责招投标全过程中泄露保密资料、串通招标、串通投标、歧视排斥投标等违法活动的监督，同时接受监察部门及市民的监督。凡年满18周岁以上的健康公民，都可以报名进场全过程参加旁听和监督。目前已有200多位市民进场旁听。

      “四方会审”消灭了“监督真空”。新的招投标监督机制运行后取得了明显成效。今年1至11月份，我市市区完成招标项目363项，造价13.6亿元，应招标工程招标率和应公开招标工程公开招标率均达100%，实现了招投标管理零投诉，未发生一起违纪违法案件，还为业主节约了大量资金。

      省招标办主任宋锡庆认为，日照市对招投标监督机制的创新是建立惩治和预防腐败体系的一次有益探索，是一项立足长远、综合治理的治本之举。

来源：日照日报