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政府绿色采购呼之欲出
发布日期:2005-12-01    地区:    阅读次数:800

      政府绿色采购,就是通过政府庞大的采购力量,优先购买对环境影响较少的绿色产品,促进企业环境行为的改善,推动国家循环经济及其具体措施的落实。
  在市财政局,政府采购处处长杜香序向记者讲述了政府采购所走过的“绿色之路”:
  2003年,我国颁布实施了《政府采购法》,其中笼统地提到了“环境保护”4个字,但并没有如何在政府采购中保护环境、促进绿色采购的具体内容;去年底,财政部、国家发改委联合制定了《节能产品政府采购实施意见》,明确要求政府采购应当优先采购节能产品;随后,《节能产品政府采购清单》(以下简称《清单》)出台。《清单》明确要求,空调、冰箱、荧光灯、电视机、水龙头等六类上千件产品要优先采购节能产品。
  据了解,《清单》是目前由国家权威部门确定的惟一涉及政府绿色采购的标准,也是各地进行绿色采购的主要依据,但《清单》涉及的产品仅占政府采购数量的2%左右,还不足以推动整个政府绿色采购的进程。
  为此,看准了“发展方向”的重庆市在全国先行一步:市财政局、工商联于今年9月联合印发了《重庆市办公家具政府采购指导意见》,率先将采购金额达5000万元的家具纳入了“绿色采购”范围,要求参与招标的家具供应商必须“具有ISO4001环境管理体系认证证书”。
  杜香序解释说,今年,我市市级部门的政府采购总金额约为10.5亿元,其中,电器、家具、办公设备等的采购已开始涉“绿”,其比例超过了35%。
  “绿色”标准尚需明确
  “事实上,需要进行绿色采购的政府物资有很多种,由此也提出一个问题:目前可依据的法规对政府绿色采购产品的定义模糊。”市社科院法学所所长方令说,这些都需要对政府绿色采购专门立法。
  据了解,《清单》采用的绿色标准是“国家节能产品认证”。而在此之外,我国还有各种国家强制标准、“中国环境标志”等,但它们都未被《清单》接纳。
  与此相关的一个消息是:今年9月,财政部、国家环保总局、国家认证认可监督管理委员会等部委,已经讨论了《政府绿色采购实施意见(草案)》。一位与会专家透露,其中一项内容就是计划对目前的各类标准、标志进行重新整合。“标准统一了,好比有了‘筐’,才能‘装进’更多不同类型的产品,推动绿色政府采购的总体进程。”
  可持续消费的突破口
  “政府采购涉及大量财政资金的运用,其绿色采购对可持续消费乃至可持续生产发挥着显著的引导作用。”方令说。
  调查表明,在发达国家,政府采购支出通常占一国财政支出的30%以上,如果政府机构推行绿色采购,能将国际最新绿色产品信息和动向及时传到国内相关企业,会立即刺激供应商大规模生产和提供绿色产品,引导企业加速产品的升级换代。
  此外,绿色政府采购的“政府信用”也会促使大众主动消费绿色产品,大大促进绿色消费市场的形成。在绿色政府采购比较成熟的美国和德国,90%左右的民众在购物时会选择环保型产品。
  方令认为,政府绿色采购由于消费规模大、市场带动作用明显,可望成为我国建立可持续消费模式的重要突破口。这将是政府采购的发展方向。

来源:华龙网


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