国务院总理温家宝1月14日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过汽车产业和钢铁产业调整振兴规划。会议强调，加快汽车产业调整和振兴，必须实施积极的消费政策，稳定和扩大汽车消费需求，以结构调整为主线，推进企业联合重组，以新能源汽车为突破口，加强自主创新，形成新的竞争优势。会议指出，今后3年中央安排100亿元专项资金，重点支持企业技术创新、技术改造和新能源汽车及零部件发展。看来，国家对支持企业自主创新的力度是越来越大了。
　　
　　笔者认为，支持企业自主创新光靠中央安排专项资金是远远不够的，政府作为市场上重要的消费主体，其采购行为必然会对全社会产生巨大的示范和推动效应。因此，政府采购应当成为支持自主创新的先行者、倡导者、示范者以及宣传者。政府部门对自主创新的支持不能只是挂在口上，而应身体力行，贯彻在政务活动所带来的一切消费中。办公用品的招标、公务用车的采购……政府庞大的消费支出对企业的影响是巨大的。政府采购支持自主创新产品义不容辞。
　　
　　对此，有关部门也采取了积极措施，大力推动政府采购活动对自主创新产品的支持。如2007年，科技部和国家发展改革委、财政部联合发布的《国家自主创新产品认定管理办法（试行）》就规定，经认定的国家自主创新产品将在政府采购、国家重大工程采购等财政性资金采购中优先购买。财政部发布的《自主创新产品政府采购预算管理办法》、《自主创新产品政府采购评审办法》、《自主创新产品政府采购合同管理办法》从预算到采购，再到采购合同的签订，都凸现了对自主创新产品的支持。在政府采购活动中，不少集中采购机构也对这些文件予以了不同程度的落实。如在采购文件中规定，给自主创新产品一定幅度的加分或优先考虑自主创新产品等。
　　
　　但由于何为自主创新产品始终没有明确的界定，自主创新产品政府采购目录也一直未出台，相关政策在落实中还是不时遭遇尴尬。一位政府采购中心的主任就表示，“有一次，我们在招标文件中规定，要给某自主创新汽车品牌给予5分的加分，结果遭到了其他品牌供应商的质疑，说我们拿到了该品牌的好处，所以偏心……”据了解，虽然《自主创新产品政府采购评审办法》已经规定，采购人采购的产品属于目录中品目的，采购单位必须在招标文件的资格要求、评审方法和标准中做出优先采购自主创新产品的具体规定，包括评审因素及其分值等。但由于自主创新产品政府采购目录未出台，相关规定也就难以落实。
　　
　　在世界经济不景气的大背景下，我国经济要“保增长、保稳定”，扶持自主创新势在必行，政府采购理当分担重任。通过出台自主创新产品政府采购目录，把扶持自主创新真正落到实处理当成为势在必行的大事。
 

来源：政府采购信息报