近日，记者从福建省测绘局获悉，福建省测绘局认真按照国家测绘局和福建省政府的部署和要求，着力加强测绘项目招标投标工作的制度建设和监督检查，有效地促进了全省测绘项目招标投标工作的规范有序发展。在测绘项目招投标监管工作上取得了显著成效。
　　
　　完善监管制度
　　
　　福建省测绘局十分重视测绘项目招投标监管工作，不断完善补充有关制度。通过地方立法，在《福建省测绘条例》中明确规定测绘行政主管部门应当加强对招标投标活动的监督管理，加强测绘行业的信用体系建设，对在本行政区域内承揽测绘项目单位的资质、业绩以及违反测绘法律、法规行为等情况建立档案，并定期向社会公布。
　　
　　此外，根据《中华人民共和国测绘法》、《福建省测绘条例》等测绘法律法规，福建省测绘局制定了《市、县人民政府测绘行政主管部门主要工作职责》，进一步明确市、县测绘行政主管部门的测绘监管职责。其职责主要是对使用财政性资金的测绘项目、使用财政性资金的建设工程测绘项目批准立项和核定财政补助金之前的审核。会同有关部门依法监督管理测绘项目的招标和发包活动。负责测绘合同款项及合同履约行为的监管等工作。
　　
　　规范招投标活动
　　
　　福建省各级测绘行政主管部门、测绘项目招投标单位结合本地实际，对测绘项目招标基本采取以下三种模式进行：一是大部分测绘项目招标工作，在所在地政府采购中心和监察部门的监督管理下，由招标中心或委托招标代理机构依法进行；二是一些测绘项目采取由测绘项目招标单位发布公告，对投标单位资格进行审查，市县监察部门、财政部门等有关部门参与监督开标、评标，采用最低价或平均值中标的方式进行；三是一些基础测绘项目、地籍测绘项目由市县国土资源局发布公告，对投标单位资格进行审查，国土资源局有关专业人员及纪检组、监察室人员参与组成评标小组，所在地纪检监察部门派人参与监督，采用最低价或商务标与技术标综合评分最高分为第一中标人方式进行。
　　
　　虽然这三种模式在具体做法上略有不同，但对招标公告、招标条件、招标的程序、评标的标准、评标的方法及中标公示等，各级测绘行政主管部门都明确规定了具体要求，并强化了招标的全程监管，有效确保了招投标活动的规范进行。
　　
　　加强全程监管
　　
　　福建省测绘局不断加强对参加测绘项目招投标单位和中标单位的测绘资质监督检查，加大对无资质、超越测绘资质、挂靠或借用测绘资质证书等手段承揽测绘项目等的查处力度，严肃处理了少数测绘单位超越资质等级许可的范围参与测绘项目投标行为。
　　
　　同时，建立了使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目的审核制度。明确规定使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目批准立项前必须征求本级人民政府测绘行政主管部门的意见，通过实行这项制度，一方面对有适宜测绘成果的，可充分利用已有的测绘成果，避免重复测绘现象的发生，另一方面，也有效加强了测绘行政主管部门对测绘项目的招投标活动全程进行跟踪监管。
　　
　　另外，加强对测绘合同行为的监督和测绘项目的质量监管。妥善解决合同纠纷，维护测绘市场秩序。凡测绘项目当事人不依法签订测绘合同或违反测绘收费标准规定签订合同，依法责令限期改正。规范合同履约行为，强化合同执行能力。对使用财政资金的测绘项目，测绘金额在50万元以上的，实行依法委托法定的测绘产品质量监督检验机构进行质量检查验收的制度。其他测绘项目由市县测绘行政主管部门组织检查验收，测绘成果基本做到检查验收合格后提供使用，保证了承发包单位的合法权益，维护测绘市场的正常秩序。
 
来源：政府采购信息报