今年5月以来，重庆市全面开展政府采购执行情况专项检查，市监察局等部门对32家市级预算单位、6个区县的政府集中采购机构和社会代理机构2006年至2007年政府采购执行情况进行了重点检查和随机抽查，并纠正了1件违规行为，查处了1件违纪行为，相关责任人员受到纪律追究。总的来看，重庆市政府采购执行情况呈现出三个明显特点。

　　一是机构设置规范。各区县按照管采分离的原则建立政府采购办公室和采购中心。财政部门为政府采购主管部门，负责政府采购的管理和监督工作；普遍在当地机关事务管理局或政府办公室成立政府采购中心，负责政府采购事务的具体操作。纪检监察机关和审计部门负责政府采购的监督工作。组织机构的规范有效促进了政府采购工作的有序进行。

　　二是制度建设创新。各区县依据相关法律法规，结合实际，建立健全了政府采购的有效配套制度，切实规范政府采购行为。如涪陵区建立了《政府采购业务工作规程》、《政府采购评审专家管理办法》；研发了公务车辆集中维修管理系统；推行“乡镇政府采购统办”，将乡镇的公务车保险、车辆购置和大宗物品采购纳入集中采购范围。万州区出台了《采购单位办理政府采购工作规程》、《财政部门政府采购监督管理工作规则》，对招标文件进行备案审查，并在网上进行公示，大大减少了质疑和投诉。黔江区制定了《公务车定点维修管理办法》及《评标定标办法》等制度，制定政府采购项目验收管理办法，加强验收环节的监督。渝中区制定《政府采购操作程序》、《政府采购方式操作细则》、《行政事业单位办公用品实施定点采购管理意见（试行）》，规范政府采购操作行为。大渡口区出台《政府采购管理暂行办法》，进一步加强财政支出管理。

　　三是监督管理有力。财政、监察、审计部门密切配合，形成了分工协作、各司其职、共同监督的行政监督管理机制。永川区探索建立公共资源综合交易平台，将政府采购、产权交易等纳入该平台统一运作，取得了“监管集约化、配置市场化、运作阳光化”的效果。大渡口区狠抓关键环节，强化监督管理，特别注重从十个方面严格审查招标文件质量，努力预防政府采购中的腐败行为， 2005年以来政府采购节约资金9013万元，资金节约率达24.1%。沙坪坝区制定了《政府采购当事人行为规范》，重点加强当事人行为的监督检查。渝中区建立廉政档案和奖励举报制度，推行采购代理机构工作人员和评审专家签署廉政保证书制度，强化监督管理。

    检查中也发现，部分单位存在思想认识不到位，采购预算编制不科学、执行不严格，采购范围窄、规模小，评审专家库建设不完善，专业人才缺乏等问题。针对这些问题，重庆市将从三个方面加大力度，深入推进政府采购工作。

　　1．进一步强化监督管理。一是严格督促检查。市纪委在充分调研和反复征求意见的基础上，即将出台《重庆市纪检监察机关监督政府采购工作实施办法（试行）》，进一步加强对政府采购事前、事中、事后全过程的监督。督促政府采购监管部门认真履职，善于监督，精于管理，发现问题，及时纠正。二是推进电子监察，加大网上采购和社会监督力度，让政府采购真正成为阳光采购。三是强化组织协调。完善由财政、国资、监察、审计及政府采购中心组成的政府采购监管工作联席会议制度，及时协调解决工作中存在的问题。四是加大违纪违法行为的查处力度，警示教育各地各部门严格执行政府采购法规规定，切实维护《政府采购法》的严肃性。

　　2．进一步推进制度建设。一是严格执行现有制度。加大对政府采购方面的法规制度的执行力度，严肃追究相关领导和直接责任人制度执行不力的问题。二是重点完善操作制度。一方面，督促行业监管部门抓紧制定有关执行政府采购计划的办法、非招投标方式实施规程、招标文件会审制度、信息发布管理制度、供应商诚信制度，完善供应商询问和质疑办法等，为政府采购活动的开展提供充分的制度规范。结合实际，尽快出台《政府采购法》的实施细则。另一方面，建立健全政府采购代理机构内控机制，完善有关编制招标文件、评标程序、档案管理、投标保证金以及岗位责任制等各项规定，严格把关政府采购运作流程，充分发挥其主体作用。在强化预算约束，扩大采购范围，充实专家评委等方面积极探索新办法。推行区县间的区域联合采购模式，形成区域政府采购统一市场。采取异地交换专家库的办法实行异地交叉评标，共享更多资源，保持客观公正，努力解决某些项目因评标专家少供应商向专家“公关”导致的评标不公正问题。三是推行轮岗交流制度。对从事政府采购审批、管理、监督、运作等重要岗位的领导干部和工作人员实行轮岗、交流或回避制度，努力从用人机制上解决政府采购中的腐败问题。

　　3．进一步提升人员素质。一是加强培训指导。采取邀请专家授课、现场参观交流等多种方式，对从事政府采购监督管理的领导干部、政府采购代理机构从业人员、评标委员会成员以及供应商等，进行包括预算、合同、招标投标以及建筑、设备、质量、商品性能等方面业务的培训，不断提高其业务素质和操作技能。同时，强化对基层的业务指导，不断提升其工作水平。二是加强队伍建设。将一批业务精、综合素质高的技术型人才充实到政府采购队伍中，强化内部管理，细化分工，定岗定责，提升政府采购工作规范化水平。三是加强廉政教育。加强对党纪法规的学习宣传，注重抓好廉洁自律方面苗头性问题的治理，充分运用反面案例开展警示教育，不断提高各级各部门执行政府采购的自觉性和拒腐防变能力。

来源：重庆市政府公众信息网