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云南昆明拟出台政府采购管理办法
发布日期:2008-08-27    地区:四川省    阅读次数:232
    随着政府采购规模的扩大,采购监管显得尤为重要。日前,在国家政府采购执行情况专项检查督导组检查指导昆明市政府采购工作座谈会上,作为昆明市政府采购监管部门,昆明市财政局副局长李冰晶表示,下一步,昆明将强化政府采购预算管理,年初未编制采购预算的采购项目将不予批准。

  服务类政府采购超六成
  
  近年来,全国各城市的政府采购规模都在不断增加。据悉,2001年,全国政府采购不到1500亿元,2007年,这一数据上升到了4000多亿元。2005年、2006年和2007年昆明全市政府采购规模分别为9.84亿元、11.10亿元和17.07亿元。
  
  另外,政府采购的项目从以货物类为主,向工程类、服务类拓展。据了解,2006年,昆明全市政府采购规模货物类为4.64亿元,占42%;工程类采购占比为2%;服务类采购占比超过50%。2007年,全市服务类采购规模为11.13亿元,超过上一年全市采购规模,占当年全市采购规模的65%。
  
  地方管理办法拟出台
  
  据透露,在《政府采购法》等法律、法规的基础上,结合昆明本地实际,拟订的《昆明市政府采购管理办法》已上报市政府,有望在近期出台。该办法的出台,将使得我市政府采购从制度上得以规范。
  
  据悉,该办法中对政府采购管理的实施细则加以明晰,并制定了操作规程,内容涵盖政府采购预算和计划编制、信息发布、采购程序方式、机构权责划分、资金拨付、监督检查、质疑投诉、自主创新产品采购等方面。
  
  另外,为加强从源头监管政府采购,我市将按照年初未编制采购预算的采购项目不予批准,经依法审议的项目不得随意调整的思路,逐步提高预算单位政府采购预算编制的法律意识,强化预算单位对政府采购的计划性。
  
  政府采购将引入外部监督
  
  在监督约束机制方面,李冰晶表示将逐步引入外部监督机制,通过引入司法公证、审计监督、纪检监察机关监督、社会公众和新闻媒体等外部监督机制,使政府采购成为“阳光”工程。
  
  实际上,目前昆明的一些采购活动中,已引入了一些外部监督机制。据了解,我市政府采购监管职能由市财政局政府采购管理处实施。但对较大的采购活动,市监察局、审计局等部门也会依据各自职责,派员进行现场监督。据了解,市审计局已将政府采购监管纳入日常工作范围,在每年度对同级财政、相关单位和领导干部经济责任审计等项目的审计实施方案中,都将政府采购监管作为审计内容之一。
  
  引入外部监督机制,形成监督合力,实行政府采购事前、事中、事后全程监督会成为未来政府采购监管的趋势。

来源:昆明日报


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