《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）已于10月1日正式施行，突出强化了相关各方的权责对等关系，其中一项重要内容就是明确了采购人主体责任。那么，在政府采购活动中，采购人有哪些法定职责？违责将承受哪些处罚？

　　日前，政府采购信息报/网记者从大连市财政局政府采购监督管理处获悉，为方便采购人学习了解有关采购人法定职责及法律责任，进一步规范政府采购活动，大连市财政局结合《政府采购法》、《政府采购法实施条例》以及财政部有关政府采购规章和相关制度规定，梳理出了《大连市政府采购采购人责任清单》（以下简称“《责任清单》”），细化了采购人在采购活动中的49项责任。

　　据了解，《责任清单》中采购人的法定职责是根据采购流程梳理的，具体包括：编制政府采购预算；编制政府采购计划并到财政部门进行备案；合理确定采购需求；公共服务项目需求向社会公众征求意见；公开招标限额标准以上依法进行公开招标；申请变更政府采购方式；申请购买进口产品；自行选择采购代理机构并签署委托代理协议；编制采购文件；资格条件不得列为评分因素；发布采购公告；对采购文件修改、澄清、变更；对投标人资格审查；抽取评审专家；采购人参加评审；确定中标、成交供应商；发出中标、成交通知书、同时公告中标、成交结果；签订政府采购合同；政府采购合同公告；政府采购合同备案；履约签收；资金支付；资料存档；询问答复；质疑回复；废标后通知所有投标人；告知未中标人；依法暂停采购活动；采购活动终止报告财政部门、发布终止公告；重新评审报告财政部门等。
 

　　《责任清单》不仅列明了每项责任的依据，还明确了采购人的违责风险。例如，“公开招标限额标准以上依法进行公开招标”的依据为《政府采购法》第二十六条、第二十七条；《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四条以及当年发布的辽宁省政府集中采购目录及采购限额标准。采购人未对公开招标限额标准以上依法进行公开招标的，按照《政府采购法》第七十一条第一款规定，由财政部门责令限期整改，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报。“不得影响公正评审”的依据为《政府采购法实施条例》第四十二条，《政府采购非招标采购方式管理办法》第六条。采购人若未履行该项职责，财政部门应根据《政府采购法实施条例》第六十八条第六款的规定追究采购人、采购代理机构法律责任。

来源：政府采购信息报/网 作者：董晓鸥 通讯员：于忠全