供应商是政府采购活动中的一方当事人，也是项目的承担人。但很多情况下，他们的心思没有用在投标方案的仔细推敲和全面衡量上，而是一门心思地去找采购人了解项目的背景，按照采购人所讲的（而不是以招标文件为准）去“量身定做”，结果在项目评审中，有很多投标文件所响应的内容与招标文件存在差异。

　　案例一：招标文件要求投标人对所投产品承诺保证是全新产品，而且是一个★号条款，A供应商仅在投标文件的《技术参数偏离表》中写了一句“所有未尽事宜全部响应”，以为万事大吉。但评审专家不这么认为，招标文件是要约，投标文件就是承诺，供应商不一一对应作出承诺，评审就无法进行下去。显然A投标人的符合性审查不能通过，但该投标人不依不饶非要质疑，结果可想而知。

　　案例二：投标人H公司对招标文件一个★号条款“提供Windows7的正版操作系统”作出的响应是提供最新版本的操作系统，评审委员会认为H公司没有响应到位，H公司代表说实际上是指Windows 7，但两者之间的距离显得非常遥远。H公司请求亲自审阅，整整2个小时，H公司硬是没有从投标文件上找出Windows 7几个字符，只得垂头丧气地离去。

　　问题一：在现行的政府采购体制下，很多项目吸引的投标人不是很多，可以用“刚刚满足法定数”这几个字来形容，原因是多方面的：一是标书制作使投标成本升高。据一些投标人反映，一套一般的投标文件制作出来，没有上千元做不到，中了标还好说，没中标岂不是赔了夫人又折兵。

　　解决办法：不需要每个标都要求投标人做厚厚的投标文件，只要求投标人提供相关报价表格和方案，其他证书等中标后领取中标通知书前再验证。

　　问题二：据一些供应商反映，很多项目在预算批准后到生成政府采购计划前，要经过所谓的某某评审中心“审核”，砍掉其中一部分预算，或者先到某某评审中心去“瘦身”，然后再去预算部门报预算，这种做法与《政府采购法》第6条“政府采购应当严格按照批准的预算执行”的规定相冲突，同时由于预算减少而使投标人望而却步。

　　解决办法：对于一些金额小的货物、服务类项目（譬如100万元以下），财政部门应该允许直接进入政府采购笼子，以提高政府采购项目对供应商的吸引力，因为供应商是以追逐最大利益为目的的。

    来源：政府采购信息网   作者：刘跃华