近日，记者从广东禅城环保局获悉，之前，禅城区政府对外宣布的城南片区大气环境综合整治对外招标项目，如今已由中山大学中标。据了解，由非政府科研机构为政府提供治理方案，这在禅城还是首次。
　　
　　禅城环保局有关负责人表示，大气环境污染的成因极其复杂，把城南片区对外招标，其实是解读禅城大气污染成因的新举措，是为区政府提供科学决策依据的重要方法。
　　
　　百姓对大气环境仍不满意
　　
　　数据显示，与２００６年相比，２００７年禅城区的二氧化硫、二氧化氮平均浓度分别下降了１３％、６．５％，酸雨频率下降了１７％。但当前禅城区经济发展方式尚未根本转变，城市化快速推进，给控制污染物排放工作带来巨大压力。
　　
　　“只要你随便到禅城各处走走，你就会发现臭水沟仍旧非常多，空气质量时好时坏，百姓对大气环境仍旧不满意。”禅城区长梁维东曾经在环境整治工作会议上如此对外宣称。
　　
　　今年，禅城区政府把大气环境综合整治列为３０项重点工作之一。根据《禅城区大气环境综合整治工作方案的通知》，禅城将重点开展大气环境中的工业污染、机动车排气污染、扬尘污染和油烟污染四大专项整治行动。
　　
　　按照工作安排，禅城开展了系列专项整治活动。然而，对于禅城来说，这个任务非常艰巨。禅城陶瓷、纺织印染、电厂等污染型传统行业仍处于转型过程中，再加上这些传统产业对能源的依赖性强、消耗大、污染物产生量多，污染物总量控制难度大，这就导致当前取得的环保工作成绩只是初步的、阶段性的。
　　
　　“更为重要的是，这些污染项目中，到底哪项对禅城污染影响比较大？在具体工作中，治理的侧重点在哪里？目前，并没有一个科学的解释。”区环保局有关负责人说，由于这些问题没有解决，这就导致进一步的大气治理工作很难开展。
　　
　　中标单位拥有最先进大气监测系统
　　
　　除此之外，尽管禅城在推进产业调整，传统的陶瓷、纺织、电厂等行业中，到底哪一行业更具污染性，哪一行是产业转移的重点，目前仍存在争议。
　　
　　“其结果就是，大气治理缺乏合理方案，产业结构调整缺乏合理根据。如今，禅城的陶企已经关迁了不少，但环境问题依旧比较突出。在此背景下，这就需要一个合理解释，但目前没人能给出合理解释，也提不出一个合理的整治方案来。”区环保局有关负责人告诉记者，既然存在这么多难点，那么通过科研机构来解答这些难点问题，找出治理思路就成了禅城的必然选择。
　　
　　该负责人进一步指出，聘请科研机构也是趋势。因为政府做的都是些宏观层面的工作，主要从整体的角度去服务百姓，而不是拘泥于具体的工作。把这一问题的答案交给科研机构来解答，一方面可以发挥科研机构的优势，另一方面也可以为政府今后决策提供科学依据，让政府腾出更多精力来做更加广泛的事情。
　　
　　按照区环保局设想，通过对外招标，将由中标单位中山大学依托自身科研实力，为禅城拿出城南片区的科学、合理治理方案出来。
　　
　　据透露，中山大学不仅大气环境监测能力强，而且还有丰富的大气环境监测经验。
　　
　　自２００５年起，中山大学投入了近４００万进行环境监测能力建设。到目前为止，中山大学拥有世界最先进的固定式和移动式大气环境监测系统，可实时监测大气中氮氧化物、一氧化碳、臭氧等气体的浓度，同时还能检测空气中的细微颗粒物。另外，他们还能实时监测气象点的气象数据，如风向、风速、湿度、降雨点数等。
　　
　　区环保局有关负责人指出：“由于这是第一次，所以区环保局决定先找一个地区试点，然后根据试点经验，逐步向禅城全区推广。”按照禅城的设想，今后将把禅城整个区的大气环境综合整治纳入对外招标、政府采购行列。
　　
　　中山大学智能交通研究中心刘永红博士：找准治理思路是第一要务
　　
　　目前，城南片区大气环境整治调研进展如何？这项工作的难点是什么？该如何破解这些难点？记者就这系列问题采访了此次中标方的负责人——中山大学智能交通研究中心刘永红博士。
　　
　　通过调研找出治理方案
　　
　　记者（以下简称“记”）：大气环境问题污染的成因极其复杂，您认为城南片区如今最重要的是解决什么问题？
　　
　　刘永红（以下简称“刘”）：在与禅城区环保局的接触过程中，他们反映目前片区的二氧化硫值比较高。他们也是想通过我们的调研，来摸清这一问题。我们希望通过实地调查来摸清这个问题，希望分析出到底城南片区是不是受其他区域的污染影响比较大，还是说主要在于自身的污染源。
　　
　　为了更好地解决这一问题，我们还专门设置了技术路线图。但就目前来说，最重要的是要找出治理思路，把握好整体大气问题的成因，从而在今后的工作开展中达到事半功倍的效果。但要明白的是，环保工作是分层次和阶段的，并不是说通过我们的调研就能把所有问题解决，调研的重点是找出治理方案，为禅城的今后决策提供依据。
　　
　　分析污染浓度分布提供准确数据
　　
　　记：大气环境整治任务相当艰巨，你们将如何开展这一工作呢？
　　
　　刘：我们的整个工作要形成系统性，找准思路是第一要务。
　　
　　首先，通过实地监测来分析城南片区同周边区域的污染浓度分布，明确工作的重点。目前，城南片区已经有一个监测点，但这个监测点得出的信息是否准确还需要验证。因此，今后我们将通过流动性监测点，监测该片区，以及周边地区污染浓度分布。另外还将对比之前数据，以便我们能够提供一个准确、有效以及整体性的数据。
　　
　　其次，还将通过数字模拟方式来解决禅城周边地区的环境影响问题。实地监测，只能了解一个个点上的信息，但大气污染是没有区域的，流动性比较强，各个地方之间的相互影响大，要想解决好大气环境问题，采取“头痛医头，脚痛医脚”的方式是不可行的。需要对整体的污染情况有全面了解，才能真正从根本上采取最适宜的措施。而通过数字模拟，则可以比较清楚地了解周边地区对禅城和城南片区的影响。
　　
　　另外，禅城对城市主导风问题一直都有争议，有人说是东，有人说是南。在开展这次调研过程中，我们也将着手解决这个争议问题。

    来源：连云港政府门户网