规范招投标行为，整顿建筑市场秩序，既是保证当前市场经济正常运行的迫切需要，又是完善社会主义市场经济体制的重要举措。围绕如何规范招投标行为，切实整顿市场秩序这个课题，业界需要研究的问题很多，肩负的任务也很重。

　　违规招投标的主要表现

　　认真实施招投标工作，对于节约工程投资、加快工程进度、保证工程质量，维护和促进公平竞争，遏制腐败和不正之风等方面，起到了积极的促进作用。但由于招投标不规范、弄虚作假，在审查招投标资格过程中，难免有许多人为因素，致使建筑市场混乱状况仍十分严重。

　　这种现象，特别是在工程招投标过程中，地方保护、行业垄断、暗籍操作、幕后交易的现象时有发生。

　　如有的地方、行业和项目单位，把本应公开招投标的项目变成了邀请招投标或变相议标；或者名义上公开招投标，实际上仍在搞“暗中指定”；一些招投标代理机构政企不分，政事不分，垄断经营、强制服务，严重损害了招投标各方的利益；个别行政领导及工作人员直接参与招标、评标、定标全过程，既当“运动员”，又当“裁判员”，非法干预项目法人招投标自主权的情况仍有发生，不利于监督和制约；有的通过抬高进入门槛的办法，对外地、外行业、企业进入本地区的政府采购市场加以限制；有的通过直接招投标单位的某些人，甚至把工程承发包当作谋取私利的手段，采取暗中打招呼、泄露标底、随意调整评标办法、暗中操纵评标、行贿受贿，相互串标，转包及违法分包等种种方式搞幕后交易。

　　违规招投标存在的原因

　　出现违规招投标行为的根源到底在哪儿？是哪些因素阻挠了《招标投标法》这个“阳光法”的实施？

　　这其中最重要的一个因素，可以说是某些借工程承发包谋取私利的单位和个人，其暗籍操作、幕后交易的行为扰乱了招投标秩序。更深层次分析，是违背市场经济要求的旧习惯、旧观念在作怪，是不顾国家利益的本位主义、地方保护主义在作崇。

　　违规招投标严重影响了招投标的健康有序发展，扰乱了建筑市场秩序，破坏了公开竞争的市场秩序，损害了国家和社会公共利益。因此，规范招投标行为，切实整顿建筑市场，刻不容缓、迫在眉睫。

　　违规招投标的应对举措

　　整顿和规范建筑市场秩序，是当前经济工作的一项重要任务。规范招投标行为，整顿建筑市场秩序，关系到国家建设资金的安全和效益，关系到工程建设质量，也关系到廉政建设大局。为此，各地方、各部门、各项目单位以及有关方面，一定要按照党中央、国务院的要求，真正把招投标工作放在重要议事日程，切实抓紧抓好。

　　一要公开竞标采购，杜绝暗箱操作。在投标中，要打破地方保护主义和地域限制，规定凡具备合法资格的法人，均可参加公平竞争；同时，要实行招投标过程全程公开，接受全社会和所有投标单位的监督，切实做到公开、公平、公正。

　　二要实行说情追究，排除外来干扰。对帮助投标单位说情打招呼、请求关照的单位和党员干部，一律予以登记并追究责任，以最大限度减少政府采购的行政干预和外来影响。

　　三要加强评标管理，防止评标不公。对每项招标采购活动，应根据采购额度和采购项目的技术要求，科学制定评分标准，并建立各类专业评审专家库，现场抽签确定评委名单，按照同价格性能最精、同性能价格最低的办法当场确定中标单位。

　　四要实行跟踪监督，严惩违约行为。采购合同签定后，纪委监察部门和采购办应对采购双方履行合同情况，定期或不定期进行跟踪检查，并要实行举报查实奖励制度。对违反履约规定、情节严重的中标单位，应依照相关规定依法对其进行罚款，真正促使政府采购工作尽快走上规范化、程序化、科学化、制度化和法制化的轨道。（作者：赵长宝）

    来源：政府采购信息网