从提出质疑的时间角度，基本可以把质疑分为两大类：一是在开标前对招标文件的质疑；二是在评标后对采购结果的质疑。在此，笔者谨以多年的一线工作经验，对实际工作中质疑答复的一些具体做法加以梳理总结，希望对同行有所参考。

　　标前质疑

　　对招标文件的质疑可分为两部分，即对商务部分的质疑和对技术需求部分的质疑。相对来说，对商务部分的质疑相对较少（主要对评标标准、资格条件等会有一些质疑），质疑比较多的还是集中在技术需求部分，尤其是对技术参数、技术指标提出的质疑（可能存在倾向性、排他性的参数、指标）。当然，也不可避免存在对需求理解不透的原因，对复杂项目更是如此。

　　对于商务部分的质疑，一般内部研究后直接答复；而对技术部分的质疑，一般先与采购人进行沟通，并将质疑问题提供给采购人，请其邀请技术人员进行答复。在采购人提供答复的基础上，再邀请政府采购咨询专家进行论证、审核，最后再由专家、采购人、供应商一起进行讨论，达成共识，然后将结果书面答复质疑供应商并同时在网上发布澄清公告。

　　标后质疑

　　这类质疑不仅数量多，而且情况也更为复杂，处理起来相对麻烦。通常的做法是：首先由负责处理质疑的部门和负责项目采购经办人、部门领导一起分析质疑的原因是（是采购程序有问题、评审过程有问题，还是其他什么原因）、质疑理由是否成立。其次，与采购人进行沟通，分析质疑能否成立？可能出现什么结果等。再次，根据结论向领导汇报，决定是否需要邀请原评审专家进行复核。最后，根据问题性质决定是否征询法律顾问意见，然后向质疑供应商发出质疑答复。（作者：秦志龙）

    来源：政府采购信息网