我国政府采购规模从2006年的3681亿元增长到2015年的21070.5亿元，但与此同时，随着依法治国理念的深入和各方法制意识的提升，防范政府采购活动中的法律风险也变得日益重要。法律风险不但影响政府采购的效率，也影响政府采购的规范化发展。那么，针对政府采购活动中的法律风险，该如何采取措施呢？

　　多渠道强化各方法律意识

　　一是以组织学习培训、召开座谈、印制法律法规制度汇编，加强对政府采购政策法规的宣传力度；二是定期组织包括采购人、代理机构在内的交流学习会议；三是邀请政府采购领域的法律专家、资深学者，有针对性地为各采购主体答疑解惑；四是以案施教，通过一些典型案例分析，进一步加深对法律法规的理解，深刻认识违法违规操作的负面影响。

　　加强预算及计划管理

　　一是采购人应当厉行节约，科学合理确定采购需求、计划、标准；二是除紧急小额零星货物采购项目和有特殊要求的服务和工程外，尽可能进行批量采购；三是采购人应搜集整理和核算相关数据资料，按照相关标准，科学编制新一年度的采购预算和采购计划，报主管部门审核备案；四是必须按照批准通过的采购计划执行，原则上未编制采购计划的项目，采购人不得组织采购，财政部门不予支付财政资金。

　　建立代理机构内控制度

　　李克强总理曾强调，转变政府职能的核心要义，是要切实做好“放管结合”，放是“放活”，而不是“放任”，管是“管好”，而不是“管死”。

　　市场彻底开放，作为代理机构，更应当注重自身综合素质的提升和管理；《政府采购法实施条例》第十三条明确规定：“代理机构应建立完善的政府采购内部监督管理制度，具备开展政府采购业务所需的评标条件和设施。”

　　一是建立健全内控制度，强化专职人员管理，明确代理权限职责，合法合规开展采购活动。

　　二是建立相应的代理机构简易备案制度，比如说要求代理机构具备一定的技术力量、独立的开评标场所、相应的视频监控设施，并对其进行实地核实。

　　三是建立代理机构培训学习机制。除了按时参加国家、省、市组织举办的培训学习外，定期邀请专家学者，有针对性地集中培训学习。

　　四是建立督察机制。定期抽查代理机构的采购工作开展情况、采购程序的执行情况、项目档案资料的整理归档情况，并在相应媒体通报，作为采购人选择代理机构的重要参考依据。

　　五是建立信用体系。代理机构在采购活动开展过程中的一些不良行为做法，记录并上传信用信息平台，作为日后采购人择优选取代理机构的重要依据和参考。

　　建立专家长效监督机制

　　一是做好日常评审工作的意见反馈记录，及时提醒劝告当事人，不听劝告且拒不改正，情况恶劣，经核实确认后，通报至相关媒体网站；二是定期对专家的评审工作进行抽查，发现问题及时上报有管理权限的部门，进行核实处理；三是相关专家管理部门，定期对专家的各项从业资格信息重新进行复核校对，不符合要求的及时清理门户，净化专家从业环境；四是建立专家信用平台，对于信用不良的专家，视情况，限制其一定期限内的从业资格，对于一些由于专家原因造成的重大不良后果和影响的，可以依法追究民事和刑事责任。

　　强化监管部门业务水平

　　一是不断学习领会相关文件精神，及时了解国家最新政策；二是扩大监督渠道，设立意见箱或电子邮箱，接收采购活动利害关系人的意见建议；三是进一步做到信息公开透明，使得采购活动全过程阳光透明，接受社会各界的监督；作为监督部门，打铁尚需自身硬，只有自身业务能力强，专业水平高，才会赢得大家的尊重，同时也会对监督对象起到应有的示范作用，切实履行好监督部门的监管责任。（作者：冉永超）

    来源：政府采购信息网