一个项目在招投标过程中，各方投入的时间、精力和资金都很大，如果因为某种原因废招，招标人会因采购计划延迟而遭受不同程度的时间和经济损失，而对于已进入评审阶段的有效投标人来说，影响更大，由于其投标报价已公之于众，再次投标将付出更高代价。

　　所以，为使招标顺利进行，招标人、代理机构以及监管部门，应尽量避免废标的情况的发生。在此，笔者根据自己多年的工作经历，对容易引发废标情形的原因进行分析，希望实践中尽量避免废标情形的发生。

　　招标项目为卖方市场，不适宜公开招标。

　　一些采购项目因技术复杂、有特殊要求或受自然环境、市场环境限制，市面上满足采购需求的供应商数量较少，更适合采用非公开招标方式。但实际操作中，由于采购人与监管部门对“少量”的理解不一，把握的尺度也不一样，可能出现某项目采购人经过调研认为潜在供应商过少，符合依法可以不公开招标的条件，但监管部门不予核准，仍然要求公开招标的情况，这也是造成项目废标的一个原因。

　　招标文件有不合理条款，排斥了潜在投标人。

　　①采购人提出的资质、服务条件“门槛”过高

　　一是采购人不清楚该如何提出适合项目要求的供应商资质，也没有进行深入的市场调查，提出的资质要求高于项目本身需要；二是一些项目为某些做过前期方案的供应商量身定做，排斥了其他供应商。

　　②技术参数有倾向性

　　技术需求属于某产品的独有参数，或是提出不符合实际需求、带有排他性、无实际用处的技术参数要求（功能过剩）。

　　③预算价格偏低，付款方式不可行

　　采购人未对市场价格进行充分了解，仅参考网上查询价格来确定预算；和供应商商谈完价格后，认为通过交易平台会更低，故又自作主张降了一定比例后再确定预算价格。

　　采购人在市场调查期间与供应商沟通不当。

　　如果是买方市场，对于预算金额较大的招标项目，供应商在前期都会和采购人进行沟通。从营销角度看，这既是为了宣传公司的综合实力或产品技术优势，也是为了增加采购人的认可度。

　　但如果采购人在市场调查期间，对某家供应商表现出强烈倾向性，而对于其他供应商表现出敷衍的态度。这种情况下，即使招标文件制作得再规范，也没有排他性条款，甚至为了体现竞争性，招标人也在开标前主动邀请了一些符合要求的供应商开展答疑会，但最后也容易因有效投标人不足三家而废标。因为这些供应商认为自己的中标机率较小，往往不会投入很多投标成本，甚至可能不来参与投标。

　　不符合要求的供应商在评标时被否决，造成有效投标人不足三家。

　　招标文件中的资格要求很明确，但总有不符合要求的供应商前来参与。除了围标串标情形，很多是新成立或很少参与政府采购项目的公司，因不了解招标程序而前来参与的。相信随着供应商参与经验的增加，以及监管部门对招标采购的大力宣传，此类问题的出现几率会越来越少。（作者：李猛）

    来源：政府采购信息网